"중화인민공화국 광물토토 사이트법(개정 초안)"에 관한 공개 의견 모집에 관한 천연토토 사이트부 고시(의견 초안)
제13차 전국인민대표대회 상무위원회의 입법계획 요구에 따라 천연토토 사이트부는 "중화인민공화국 광물토토 사이트법(개정 초안)"(의견용 초안) 초안을 작성했습니다. 입법의 개방성과 투명성을 제고하고 입법의 질을 제고하기 위해 중화인민공화국 광물토토 사이트법(개정초안)(의견초안)과 그 설명문을 공개하여 각계각층의 의견을 구하고 있습니다. .
천연토토 사이트부
2019년 12월 17일
"중화인민공화국 광물토토 사이트법(개정 초안)"에 관한 천연토토 사이트부의 설명(의견 초안)
1. 수정의 필요성
현행 광물토토 사이트법(이하 신광업법)은 1986년에 공포 및 시행되었으며 1996년에 부분 개정되었습니다. 국무원은 《광물토토 사이트법 시행세칙》, 《광물토토 사이트 탐사광구의 등록 및 관리방법》, 《광물토토 사이트 개발의 등록 및 관리방법》 등 행정법규를 순차적으로 제정 공포하였다. 그리고 "탐사 및 채광권 이전 관리를 위한 조치"를 통해 우리나라의 광물토토 사이트 관리 법률 및 규제 시스템을 위한 기본 틀을 공동으로 구축했습니다.
2. 초안 작성 과정
광업법 개정안이 제13기 전국인민대표대회 상무위원회 입법계획에 포함되었습니다. 천연토토 사이트부는 신광업법 개정을 매우 중요하게 생각하며 연구 및 배치를 수행하기 위해 여러 차례 특별 회의를 개최했으며 국무원 관련 부서, 지역 천연토토 사이트 당국, 업계 협회 및 광업의 의견을 광범위하게 청취했습니다. 토론과 교류, 현장조사, 서면 의견수렴 등 관련 전문가 및 학자들의 의견과 제안을 통해 기업에 정보를 제공하고 있습니다.
3. 개정안의 주요 내용
광업법 개정은 당 중앙위원회의 정신을 고수하고 새로운 발전 개념을 구현하며 토토 사이트 배분에 있어서 시장의 결정적 역할을 충분히 발휘하도록 하며 "위임, 규제 및 서비스"를 심화할 것을 주장합니다. 개혁하고, 정부 기능을 효과적으로 변화시키며, 정부와 시장 간의 관계를 적절하게 처리합니다. 지질 작업 및 광산 개발 법률을 존중하고, 시스템의 과학성과 합리성을 향상하고, 국가 소유자의 권리와 이익을 보호합니다. 광물토토 사이트과 채굴권자의 정당한 권리와 이익을 보호합니다. 조항은 주로 다음 측면에서 이루어집니다.
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시진핑 총서기는 사회주의 시장 경제 개혁의 방향을 견지하는 데 있어 핵심 문제는 정부와 시장의 관계를 적절하게 처리하여 시장이 토토 사이트 배분과 토토 사이트 배분에서 결정적인 역할을 할 수 있도록 하는 것이라고 지적했습니다. 정부가 그 역할을 더 잘 수행할 수 있다. 2017년, 중국 공산당 중앙판공청과 국무원 총판공부는 '광업권 이전 시스템 개혁 계획'을 발표했습니다. '정보공개, 공정한 절차, 공정한 경쟁'의 실현을 지향합니다.
이런 이유로,양도 시스템 개혁의 시범 경험을 요약하여 수정된 초안은 광업권의 경쟁적 양도 시스템의 포괄적인 추진을 명확히 합니다.
먼저, 이체 방법을 명확히 하세요.국무원이 규정한 합의에 의한 양도를 제외하고 현급 이상 인민정부의 천연토토 사이트 당국은 입찰, 경매, 상장 등 다양한 경쟁 방식을 통해 광업권을 양도해야 합니다(제23조). .
두 번째는 이전의 예비 작업에 대한 요구 사항을 명확히 하는 것입니다.현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부는 관련 부서와 협력하여 광물토토 사이트 계획 및 채굴에 기초한 채굴권 양도 사전 작업을 잘 수행하도록 규정되어 있습니다. 권리 시장 모니터링(제21조).
셋째는 양도 후 채굴권 등록을 명확하게 처리하는 것입니다.양수인이 탐사권 양도비와 광업권 양도비를 지불한 후 관련 인민정부 토토 사이트부서는 광업권 등록부에 광업권 관련 사항을 기재하고 광업권을 처리하도록 규정되어 있습니다. 등록, 탐사권 증명서 및 권한 증명서를 발급합니다(제25조).
(2) 생태문명 건설을 촉진하고 광산지역의 생태복원 메커니즘을 개선한다.
중국 공산당 제18차 전국대표대회 이후 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙위원회는 생태문명 건설을 "5위1위" 전반을 조율하고 촉진하는 중요한 부분으로 간주해 왔습니다. "4대 종합" 전략 배치의 배치 및 추진을 조정하고 보존 우선, 보호 우선, 자연 복구를 주요 정책으로 고수할 것을 제안했습니다.
이런 이유로,개정된 초안은 광산 지역의 생태학적 복원 메커니즘을 개선하기 위해 "광산 지역의 생태학적 복원"에 관한 장을 설정합니다.
먼저 생태복원 책임자를 명확히 하세요.광업권자는 광업권 양도계약과 광물토토 사이트 탐사계획 및 채굴계획에 따라 광업지역의 생태복원사업을 실시하여야 함을 규정하고 있으며, 폐역사지의 생태복원사업은 명백하다. 광산은 현급 이상 인민정부가 책임진다(제34조).
두 번째는 생태복원을 위한 자금의 출처를 명확히 하는 것입니다.채광권 보유자는 관련 국가 규정에 따라 판매 수익의 일정 비율, 특히 광산 지역의 생태 복원을 위해 기업 비용에 포함된 광산 지역의 생태 복원을 위한 자금을 인출해야 합니다(35조 ).
(3) "권력 위임, 권한 위임, 권한 위임 및 서비스 최적화" 개혁을 심화하고 광산 비즈니스 환경을 최적화합니다.
먼저, 모든 시장 주체를 동등하게 대하십시오.35288_35353
두 번째는 광산 땅과 바다를 이용하는 방법을 명확히 하는 것입니다.인민정부 관련 천연토토 사이트 당국은 법률에 따라 광업권 보유자가 광물토토 사이트 탐사 및 채굴에 필요한 토지(임지, 초원 포함)와 해역을 양도를 통해 사용하도록 보장해야 한다고 규정합니다. , 임대, 가격출자(지분) 등(제30조).
셋째는 광물토토 사이트 탐사 및 채굴 도중과 이후의 감독을 강화하는 것입니다.탐사 및 채광 활동을 수행하기 전에 채광권 보유자는 탐사 계획과 채광 계획을 각각 준비하고 광물 토토 사이트의 종합 탐사, 종합 채광 및 생태 복원을 위한 양도 계약의 요구 사항을 자세히 설명해야 한다고 규정되어 있습니다. 그리고 현급 이상의 사람들에게 천연토토 사이트을 담당하는 정부 부서가 광업권 이전 계약, 탐사 계획, 광업 계획의 이행을 감독하고 관리하도록 요구합니다(제37조).
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먼저, 통합 석유 및 가스 탐사 및 생산 시스템을 구현하세요.석유 및 가스 토토 사이트 탐사, 개발 및 생산 활동에 관한 법률을 준수하기 위해 석유, 천연 가스 및 기타 광물을 발견하는 석유, 천연 가스 및 기타 광물 토토 사이트에 대한 탐사 권리 보유자가 있음을 명확히 합니다. 이용 가능한 토토 사이트은 즉시 국무원 천연토토 사이트부에 보고할 권리가 있습니다(제32조).
두 번째는 포괄적인 탐사와 채굴을 장려하는 것입니다.광업권자는 법에 따라 등록된 탐사 및 광업 범위 내에서 새로 발견된 기타 광물토토 사이트에 대한 광업권을 취득할 권리가 있다고 규정되어 있습니다(제20조).
세 번째는 채굴권의 기간을 합리적으로 결정하는 것입니다.탐사권은 5년 동안 유효하다고 규정되어 있습니다. 유효 기간이 만료되면 두 번 갱신할 수 있으며, 갱신하는 동안 매 5년마다 특정 면적이 감소됩니다. 광업권의 존속기간은 광산의 건설규모와 매장량의 비례를 원칙으로 하며, 광업권의 유효기간이 만료된 경우에는 30년을 초과할 수 없음을 원칙으로 한다. 등록된 광업 범위 내에서 아직 채굴 가능한 광물토토 사이트이 있는 경우, 갱신될 수 있습니다(제16조).
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먼저, 광업권 양도 과정에서 탐사권 양수인과 광업권 양수인은 다음 조항에 따라 각각 탐사권 양도 수수료와 광업권 양도 수수료를 지불해야 함을 명확히 합니다. 탐사권양도계약 및 광업권양도계약. 탐사권 양도 수수료와 광업권 양도 수수료는 다양한 시장 주체가 시장 메커니즘을 통해 국가가 소유한 광물 토토 사이트에 대한 탐사권과 광업권을 경쟁적으로 획득하는 데 드는 비용입니다(제24조 제2항).
두 번째는 광물권을 점유하는 과정에서 탐사권 보유자와 광업권 보유자가 국가가 규정한 기준에 따라 탐사권 점유 수수료와 광업권 점유 수수료를 각각 지불해야 함을 분명히 하는 것입니다.. 탐사권 점유료 및 광업권 점유료는 광업권 시장에서 “경마”에 의한 부당한 공간 점유를 방지하기 위해 탐사 및 채광 과정에서 점유하는 지상 및 지하 공간에 대해 부과되는 수수료입니다(조항). 24, 세 가지 모델).
세 번째는 광물토토 사이트 채굴이 토토 사이트세법과 연관되어 있음을 분명히 하는 것입니다. 광물토토 사이트 채굴은 해당 법률에 따라 토토 사이트세를 납부해야 한다고 규정합니다(제24조 제4항).
첨부: "중화인민공화국 광물토토 사이트법(개정 초안)" 전문(의견용 초안)
중화인민공화국 광물토토 사이트법(개정초안)
(댓글 초안)
제1장 일반 조항
제1조 [법정의 목적]광물 토토 사이트의 보호, 탐사 및 채굴 활동을 규제하고, 광산업의 고품질 발전을 촉진하고, 광물 토토 사이트의 국가 소유권과 채굴권 보유자의 합법적인 권리와 이익을 보호하기 위해 이 법은 국가토토 사이트의 안전을 보장하고 생태문명 건설을 촉진하기 위하여 헌법에 따라 제정된다.
제2조 [적용범위]이 법은 중화인민공화국 영토 및 기타 인민 관할권의 해역 내에서 광산 지역의 보호, 탐사, 채광, 생태학적 복원, 광물 토토 사이트의 감독 및 관리에 관련된 활동에 적용됩니다. 중화민국.
본 법에서 언급한 광물 토토 사이트은 지질 과정에 의해 형성되고 이용 가치가 있는 고체, 액체 또는 기체 상태의 천연 토토 사이트을 의미합니다.
광물토토 사이트의 종류는 국무원이 결정하고 공표합니다.
제3조 [원칙]광물 토토 사이트의 보호, 탐사, 채굴 및 채굴 지역의 생태학적 복원은 다음 원칙을 따라야 합니다:
(1) 토토 사이트 및 녹색 개발을 보호합니다.
(2) 통합 계획 및 분류된 관리;
(3) 시장 할당, 개방성 및 공정성;
(4) 종합적인 탐사 및 합리적인 채굴;
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4조 [국가 소유권 및 채굴권]광물토토 사이트은 국가에 속하며, 지표 또는 지하 광물토토 사이트의 소유권은 토지소유권이나 그에 따른 사용권에 따라 변하지 않습니다.
국무원은 국가를 대신하여 광물토토 사이트의 소유권을 행사하며, 국무원 천연토토 사이트부는 구체적으로 광물토토 사이트 소유자의 책임을 수행합니다.
광물토토 사이트을 탐사하고 개발하려면 법률에 따라 탐사권과 채굴권을 취득해야 합니다. 탐사권과 광업권을 총칭하여 광업권이라고 합니다.
법률에 따라 획득한 광업권은 법률의 보호를 받으며 어떤 단위나 개인도 침해할 수 없습니다.
제5조 [명령]현급 이상의 인민정부는 법에 따라 광물토토 사이트 탐사 및 채광 지역의 생산 및 생활 질서를 유지해야 합니다.
광업권 보유자는 법률에 따라 기업의 사회적 책임을 수행해야 합니다.
제6조 [기술혁신]국가는 광물 토토 사이트 보호, 탐사, 채광 및 광산 지역의 생태 복원에 대한 과학 기술 연구 및 응용을 지원하고 관련 규정에 따라 뛰어난 업적을 달성한 단위 및 개인에게 포상합니다.
제7조 [민족자치지방의 이익보호]국가가 민족자치지방의 광물토토 사이트을 개발할 경우 민족자치지방의 이익을 돌보고 민족자치지방의 경제건설에 유리한 방안을 마련하며 현지 소수민족의 생산과 생활을 보호해야 한다 사람들.
민족자치지방의 자치기관은 법률의 규정과 국가통일계획에 따라 지역에서 개발할 수 있는 광물토토 사이트의 합리적인 개발과 이용을 우선시해야 합니다.
제8조 [관리부서]국무원 천연토토 사이트부는 관련 부서와 함께 전국 광산 지역의 광물 토토 사이트 보호, 탐사, 채광 및 생태 복원에 대한 관리 및 감독을 담당합니다.
현급 이상 지방 인민정부의 천연토토 사이트 부서는 관련 부서와 협력하여 해당 행정 구역 내 광산 지역의 광물 토토 사이트 보호, 탐사, 채광 및 생태 복원에 대한 관리 및 감독을 담당합니다. 지역.
제2장 광물토토 사이트의 보호, 탐사 및 개발
9조 [광물토토 사이트의 보호]현급 이상의 인민정부는 광물토토 사이트 보호를 강화해야 합니다.
광물 토토 사이트의 탐사 및 채굴에서는 첨단 기술을 사용해야 하며 합리적인 방법과 기술을 선택해야 하며 광물 토토 사이트의 경제적이고 집약적인 이용 수준을 향상시켜야 합니다.
어떤 단위나 개인이 어떤 수단으로든 광물 토토 사이트을 약탈하거나 파괴하는 것은 금지되어 있습니다.
제10조 [중요 광물토토 사이트]국가는 중요한 광물 토토 사이트에 대한 특별 보호를 실시합니다.
중요 광물 토토 사이트 목록은 국무원에서 결정합니다.
제11조 [지질조사]국가는 지질 조사 시스템을 구축했습니다.
현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부는 관련 부서와 협력하여 기초 지질 조사를 조직하고 실시합니다.
성 이상 인민 정부의 천연토토 사이트부는 중요한 광물 토토 사이트과 핵심 광물 지역에 대한 전망 조사와 잠재적 평가를 조직합니다.
제12조 [광물토토 사이트계획]광물 토토 사이트 계획은 광물 토토 사이트 보호, 탐사, 채광 및 광산 지역의 생태학적 복원을 위한 중요한 기반입니다.
국무원 천연토토 사이트부는 국가 경제 및 사회 발전 계획과 국토 및 공간 계획에 따라 국무원 관련 부서와 협력하여 국가 광물 토토 사이트 계획을 준비하고 다음 사항을 결정해야 합니다. 광물토토 사이트 보호, 탐사, 채굴의 총량, 구조 및 구조는 배치 등을 마련하고 국무원의 승인을 거쳐 시행됩니다.
현급 이상 지방 인민정부 천연토토 사이트 관리부문은 관련 부문과 협력하여 행정구역 내 광물토토 사이트 계획을 작성하고 이를 인민정부 천연토토 사이트 관리부문에 제출해야 합니다. 구현 전 승인을 위한 다음 상위 레벨.
제13조 [예비금 관리]국가는 광물토토 사이트 매장량 관리체계를 확립합니다.
현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부는 관련 국가 규정에 따라 매장량이 확인된 광물 토토 사이트의 소유권을 등록해야 합니다.
채광권 보유자가 채굴 가능한 광물 토토 사이트을 발견하거나 광물 토토 사이트 매장량에 중대한 변화가 있음을 발견한 경우 광물 토토 사이트 매장량 보고서를 작성하여 관련 인민 정부 천연토토 사이트 부서에 제출해야 합니다.
광물토토 사이트 매장량 관리에 대한 구체적인 방법은 국무원에서 규정합니다.
제 14조 [광물 토토 사이트 우선]주요 엔지니어링 건설 프로젝트를 시연할 때 광물 토토 사이트의 분배 및 채굴권 설정에 대해 성, 자치구 또는 중앙 정부 직속 인민 정부의 천연 토토 사이트 부서에 문의해야 합니다. 위치하고 있습니다.
원칙적으로 중요한 광물 토토 사이트 매장량을 압류하는 것은 허용되지 않습니다. 정말로 억제할 필요가 있는 경우에는 국무원 천연토토 사이트부 또는 성 인민정부 천연토토 사이트부에 보고해야 합니다. , 자치구, 중앙정부 직속 자치단체의 승인을 받습니다.
설정된 광업권 범위 내의 광물 토토 사이트이 전복되어 광업권 행사에 직접적인 영향을 미치는 경우 건설 단위는 광업권 보유자와 협상하고 협상이 실패할 경우 합리적인 보상을 제공해야 합니다. 관련 성, 자치구, 직할시 인민은 정부에서 처리한다. 건설회사나 광업권자는 결정에 불복할 경우 법에 따라 행정심판이나 행정소송을 제기할 수 있다.
제15조 [광물 매장지]국가는 중요한 광물 토토 사이트 비축 시스템을 구축하고 중요한 광물 토토 사이트 비축 지역을 지정하며 토토 사이트 안보를 보장했습니다.
제16조 [지질자료 수집]국가는 지질 데이터에 대한 통일된 수집, 관리 및 활용 시스템을 구축했습니다.
지질 조사, 광물 토토 사이트 탐사 및 채광 활동에 참여할 때 원본 지질 데이터, 물리적 지질 데이터 및 결과 지질 데이터를 법에 따라 적시에 제출해야 하며 지질 데이터를 늦게 제출하거나 은폐해서는 안 됩니다. , 제출이 거부되거나 위조되었습니다.
제17조 [광물토토 사이트통계]국가는 광물토토 사이트 통계 시스템을 구축했습니다.
현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부는 통계부서와 협력하여 정기적으로 광물토토 사이트에 관한 통계자료를 발행해야 합니다.
제18조 [장려정책]주에서는 주요 지질 탐사 결과에 대해 보상을 제공합니다.
국가는 동시 발생, 저등급 및 중요한 광물 토토 사이트의 채굴을 장려하고 채굴 및 가공 폐기물의 감소 및 토토 사이트 재사용을 장려합니다.
제19조 [유물보호]광물토토 사이트을 탐사하고 개발할 때 중요한 지질 유물, 고생물학 화석 및 문화 유물이 발견되면 이를 보호하고 적시에 관련 부서에 보고해야 합니다.
3장 채굴권
제20조 [탐사권, 채굴권]등록된 탐사 범위와 기간 내에서 탐사권자는 법에 따라 관련 광물토토 사이트을 탐사하고 채굴권을 획득할 수 있는 독점권을 향유합니다.
광업권자는 등록된 광업 범위 및 기간 내에서 해당 광물 토토 사이트을 채굴하고 채굴된 광물 제품을 획득할 독점권을 향유합니다.
광업권 보유자는 법률에 따라 수수료를 받고 등록된 탐사 및 채굴 범위 내에서 새로 발견된 기타 광물 토토 사이트에 대한 채굴권을 획득할 권리가 있습니다. 구체적인 방법은 국무원 천연토토 사이트부서가 정한다.
제21조 [사전작업]현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부는 관련 부서와 협력하여 광물 토토 사이트 계획 및 광업권 시장 모니터링을 기반으로 광업권 이전을 위한 예비 작업을 훌륭하게 수행해야 합니다.
현급 이상 인민 정부의 천연토토 사이트 당국이 동일한 지역에서 다양한 유형의 광업권을 설정하는 경우 안전한 생산 요구 사항을 충족해야 하며 기존 광업권 보유자의 권리와 이익을 보호해야 합니다. 법에 따라.
제22조 [권한의 양도]국무원이 결정한 중요 광물토토 사이트과 중화인민공화국 관할 영해 밖의 기타 해역의 광물토토 사이트에 대한 채굴권은 국무원 천연토토 사이트부서에 의해 양도됩니다.
앞의 단락에 명시된 것 이외의 광물 토토 사이트 채굴권 양도 권한은 성, 자치구, 중앙 정부 직속 지방자치단체에서 규정합니다.
제23조 [양도방법]현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부는 입찰, 경매, 상장 등 경쟁적인 방법을 채택하여 광업권을 양도해야 합니다. 다만, 국무원은 동의를 제외하고는 양도가 가능하다고 규정하고 있다.
현급 이상 인민정부 천연토토 사이트 관리부서는 탐사권이나 광업권을 양도할 때 양수인과 탐사권 양도 계약 또는 광업권 양도 계약을 체결해야 합니다. 탐사권 양도계약과 광업권 양도계약의 기본문안은 국무원 천연토토 사이트 관리부서가 제정한다.
입찰, 경매, 상장 등 경쟁적인 방법을 통해 광업권을 양도하는 경우 광업권 양도 공고를 미리 발행해야 합니다.
제24조 [수수료]국가는 유료 채굴권 취득 및 유료 광물 토토 사이트 채굴 시스템을 시행합니다.
탐사권 양수인과 광업권 양수인은 탐사권 양도 계약 및 광업권 양도의 조항에 따라 탐사권 양도 수수료와 광업권 양도 수수료를 각각 지불해야 합니다. 계약.
탐사권 보유자와 광업권 보유자는 국가가 규정한 기준에 따라 탐사권 점유 수수료와 광업권 점유 수수료를 각각 지불해야 합니다.
광물토토 사이트을 개발하는 자는 법에 따라 토토 사이트세를 납부해야 합니다.
제25조 [광업권 등록]양수인이 탐사권 양도 수수료와 광업권 양도 수수료를 지불한 후 관련 인민 정부의 천연토토 사이트 부서는 광업권 관련 사항을 광업권 등록부에 입력하고 광업권 등록을 처리하며, 탐사권 증명서와 광업권 증명서를 발급한다. 광업권의 설정은 광업권등록부에 기재함으로써 그 효력이 발생합니다.
광업권의 변경, 갱신, 양도, 저당권 및 상실은 등록되어야 하며 광업권 등록부에 기록될 때 효력이 발생합니다.
탐사권 증명서와 광업권 증명서의 형식은 국무원 천연토토 사이트부에서 제정합니다.
제26조 [채굴권 기간 및 갱신]탐사권은 5년 동안 유효합니다. 탐사권이 만료되면 5년 단위로 2회 갱신할 수 있습니다.
광업권의 기간은 광산 건설 규모가 매장량 규모에 비례한다는 원칙에 따라 결정되며 원칙적으로 30년을 초과할 수 없습니다. 광업권의 유효기간이 만료되고 등록된 광업 범위 내에서 아직 광업에 사용할 수 있는 광물토토 사이트이 있는 경우 갱신 기간은 본 조에 규정된 원칙에 따라 결정됩니다.
제27조 [탐사권의 광업권 전환]개발 가능한 광물 토토 사이트을 발견한 후 탐사권 보유자는 광물 토토 사이트 매장량 보고서를 진실하게 작성해야 하며 채굴권 전환을 신청하기 전에 보고서의 진위 여부에 대해 책임을 져야 합니다.
탐사권을 광업권으로 전환하기 위한 요구 사항을 충족하는 신청의 경우, 탐사권을 양도하는 인민정부 천연토토 사이트부는 탐사권 보유자와 광업권 양도 계약을 체결하고 광업권 증명서를 갱신해야 합니다. 다만, 공익적 필요 등으로 광업권으로 전환할 수 없는 경우에는 탐사권에 대하여 탐사권 보유자를 보유합니다.
제28조 [광업권 회복]공익의 필요로 인해 광업권을 양도한 인민정부 천연토토 사이트부는 광업권을 회수하고 법에 따라 합당한 보상을 제공할 수 있습니다.
제29조 [광업권의 양도]광업권 보유자는 법에 따라 채굴권을 양도, 임대 또는 담보할 수 있습니다.
광업권 보유자가 지분 양도 또는 기타 형식을 통해 광업권의 실제 관리자를 변경하는 경우 이는 광업권 양도로 간주되며 등록 절차를 완료해야 합니다.
광업권이 양도되면 광업권 양도 계약에 명시된 권리와 의무도 양도됩니다.
제30조 [채광 토지 및 해상 이용]국가는 토지 채굴과 바다 채굴을 위한 시스템을 구축했습니다.
인민 정부의 관련 천연토토 사이트 당국은 법률에 따라 광업 권리 보유자가 양도, 임대, 가격을 통해 광물 토토 사이트 탐사 및 채굴에 필요한 토지(임지 및 초원 포함)와 해역을 사용하도록 보장해야 합니다. 출연(지분) 등
농민 집단 토지를 몰수하고, 국유 토지 사용권 또는 해상 사용권을 회복하고, 중요한 광물 토토 사이트을 개발하기 위해 농경지를 건설 용지로 전환해야 하는 경우 관련 인민 정부는 다음에 따라 관련 절차를 처리해야 합니다. 법으로.
광물 토토 사이트 탐사 및 채굴은 육지와 바다 지역을 아껴서 집중적으로 사용해야 합니다.
제31조 [개인적 이용]다음 상황 중 하나가 적용되고 영리 목적이 아닌 경우 채굴권을 신청할 필요가 없습니다.
(1) 개인 생활을 위한 일반 건축 자재로만 사용할 수 있는 모래, 자갈 및 점토를 파는 행위;
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제32조 [석유 및 가스에 대한 특별 조항]석유, 천연가스 등 광물 토토 사이트의 탐사 및 생산은 하나의 시스템으로 통합되어야 합니다.
석유, 천연가스 및 기타 광물토토 사이트 탐사권 보유자가 개발 가능한 석유, 천연가스 및 기타 광물토토 사이트을 발견한 경우 천연토토 사이트부에 보고한 후 탐사를 진행할 권리가 있습니다. 국무원.
석유, 천연가스 등 광물토토 사이트 탐사권 보유자는 국무원 천연토토 사이트부가 정한 기한 내에 광업권 양도계약을 체결할 것을 신청해야 합니다. 국무원 천연토토 사이트부서는 광업권 등록 업무를 처리하는 동시에 광업권 증명서를 발급한다.
제4장 광산지역 생태복원
제33조 [생태보호 요건]광물 토토 사이트 탐사 및 광업 활동에 종사하는 광업권 보유자는 자연 지형, 동식물, 지표 유출수, 지하수 및 기타 생태계에 대한 영향을 최소화하기 위해 필요한 조치를 취해야 합니다.
제34조 [생태복원 요건]국가는 광산 지역의 생태 복원 시스템을 구축했습니다.
광업권 보유자는 광업권 양도 계약, 광물 토토 사이트 탐사 계획 및 채굴 계획에 따라 광산 지역의 생태 복원 의무를 이행하고 생태 복원 작업을 수행하는 동시에 생산 및 수리를 수행해야 합니다. 광업권 보유자의 생태복원 의무는 광업권 상실로 인해 면제되지 않습니다.
역사에 남겨진 폐광의 생태 복원 작업은 현급 이상의 인민 정부의 책임입니다.
제35조 [생태복원기금]광업 권리 보유자는 관련 국가 규정에 따라 판매 수익의 특정 비율에 따라 광산 지역의 생태 복원을 위한 자금을 인출해야 하며 이는 광산 지역의 생태 복원에만 사용되어야 하며 다음 금액에 포함되어야 합니다. 기업 비용.
제36조 [수락]채광권 보유자는 광산 폐쇄 이전 또는 이후 합리적인 기간 내에 광산 지역의 생태 복원 작업을 완료해야 하며 국무원 천연토토 사이트부가 규정한 표준 및 절차에 따라 인수 검사를 실시해야 합니다. .
제5장 감독 및 관리
제37조 [감독 1]광물 토토 사이트 탐사 및 광업 활동을 수행하기 전에 탐사권 보유자와 광업권 보유자는 각각 탐사 계획과 광업 계획을 준비하고 광물 토토 사이트의 포괄적인 탐사, 포괄적인 탐사에 관한 광업권 양도 계약의 요구 사항을 자세히 설명해야 합니다. 광산 지역의 광산 및 생태학적 복원. 탐사 계획, 채굴 계획 작성에 대한 규격과 요구 사항은 국무원 천연토토 사이트부서가 규정한다.
현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부는 광업권 이전 계약의 이행과 탐사 계획 및 광업 계획을 감독하고 관리해야 합니다.
제38조 [감독 2]광물 토토 사이트 탐사 및 채굴은 환경 보호, 토양 및 수질 보존, 생산 안전에 관한 관련 법률 및 행정 규정의 규정을 준수해야 합니다.
현급 이상 인민정부의 생태환경, 수토토 사이트 보호, 응급관리 및 기타 관련 부서는 각자의 책임 범위 내에서 생태환경 보호, 토양 및 수질 업무 성과를 감독하고 관리해야 합니다. 광업권 보유자의 보존, 안전 생산 및 기타 의무.
제39조 [표준 및 규격]광업권 보유자는 광산 지역에서 광물 토토 사이트 보호, 탐사, 채광 및 생태 복원 활동에 참여할 때 관련 국가 표준 및 규범을 구현해야 합니다.
제40조 [정보공개]채광권 보유자는 관련 국가 규정에 따라 탐사 계획, 채광 계획, 연간 탐사 투자, 광물 토토 사이트 채굴 및 광산 지역의 생태적 복원과 같은 관련 정보를 대중에게 공개해야 합니다.
제41조 [감독 및 검사조치]현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부는 광산 지역의 보호, 탐사, 채광 및 생태학적 복원을 감독 및 검사할 때 다음 조치를 취할 권리가 있습니다.
(1) 검사를 받은 단위 또는 개인이 검토 또는 복사를 위해 광산 건설, 운영 등에 관한 관련 정보를 제공하도록 요구합니다.
(2) 조사를 수행하기 위해 조사 대상 단위의 조사 및 채굴 범위를 입력합니다.
(3) 광물 토토 사이트을 불법적으로 탐사하고 채굴하는 단위나 개인에게 광물 토토 사이트 관리에 관한 법률 및 규정 위반을 중단하도록 명령하십시오.
검사 대상 기관과 개인은 협력하고 관련 자료를 진실되게 제공해야 하며 은폐하거나 거부하거나 방해해서는 안 됩니다.
제42조 [신용처벌]현급 이상 인민정부의 천연토토 사이트 당국 및 기타 관련 부서는 탐사 및 채굴을 위한 신용 기록 시스템을 구축하고 신용 정보를 국가 신용 정보 공유 플랫폼 및 국가 기업 신용 정보 공개에 통합해야 합니다. 법에 따른 시스템입니다.
제6장 법적 책임
제43조 [권한 없음, 국경 간 탐사]탐사권을 취득하지 않고 광물 토토 사이트을 탐사하는 자는 현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부서에서 불법 활동을 중단하고 불법 소득과 불법 탐사에 직접 사용되는 도구 및 장비를 중지하라는 명령을 받습니다. 불법소득이 10만원을 초과하는 경우 불법소득의 2배 이상 5배 이하의 벌금을 부과하며, 불법소득이 10만원 미만인 경우에는 100만원 이상 벌금을 부과한다. 20,000위안 이상 200,000위안 이하를 부과한다.
탐사권 범위를 넘어서 광물토토 사이트을 탐사하는 자는 현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부서에서 탐사권 범위와 불법 소득 및 도구를 반환하도록 명령해야 합니다. 불법탐사에 직접 사용한 장비는 불법소득이 10만 위안을 초과하는 경우 몰수하고, 불법소득이 10만 위안 미만인 경우에는 불법소득의 2배 이상 5배 이하의 벌금을 부과한다. 2만원 이상 20만원 이하의 벌금을 부과한다. 탐사권을 탐사 범위로 되돌리기를 거부하는 경우, 채광권을 양도한 해당 인민정부 천연토토 사이트부서는 탐사권을 회수해야 한다.
제44조 [권리 없음, 국경 간 채굴]광업권을 취득하지 않고 광물 토토 사이트을 개발하는 자는 현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부서에서 채굴을 중단하라는 명령을 내리며, 불법 채굴에 직접 사용된 도구와 장비는 압수됩니다. 광물제품과 불법소득을 몰수하고, 불법 채굴한 광물제품 시가의 3배 이상 5배 이하의 벌금을 부과한다. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 엄중히 처벌됩니다.
(1) 법으로 채굴이 금지된 지역에서의 채굴;
(2) 허가 없이 중요한 광물 토토 사이트을 착취하는 행위;
(3) 생태 환경을 심각하게 손상시킵니다.
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광물 토토 사이트이 광업권 범위를 넘어서 채굴되는 경우 현급 이상 인민 정부 천연토토 사이트 관리 부서는 광업을 광업권 범위로 되돌리도록 명령하고 광물 제품과 불법 소득을 몰수해야 합니다. 국경을 넘어 채굴된 광물 제품의 시장 가치의 3배에 해당하는 벌금을 부과합니다. 3배 이상 5배 이하의 벌금을 부과합니다. 광업권이 광업권 범위에 복귀되는 것을 거부하는 경우, 광업권을 양도한 해당 인민정부 천연토토 사이트부서는 광업권을 회수해야 한다.
제45조 [생태보호 및 복원의무 불이행]광업권 양도 계약, 탐사 계획, 채굴 계획에 따라 생태 보호 및 복원 의무가 이행되지 않는 경우 현급 이상 인민 정부 천연토토 사이트 부서는 기한 내에 복원을 명령해야 합니다. 50만 위안 이상 200만 위안 이하의 벌금을 부과한다. 기한 내에 피해를 복구하지 않은 경우 채광권을 양도한 인민정부 천연토토 사이트부서는 능력이 있는 단위를 결정한다. 법에 따라 피해를 복구하는 데 필요한 비용은 위반자가 부담해야 하며 생태 피해 보상 소송을 제기할 수 있습니다.
제46조 [준비금의 주요 변동사항을 보고하지 않음]광물 토토 사이트 채굴 과정에서 매장량에 중대한 변화가 발생하고 법에 따라 관련 인민 정부의 천연토토 사이트 부서에 보고하지 않을 경우, 해당 인민 정부의 천연 토토 사이트 부서에 보고하십시오. 현급에서는 기한 내에 신고하도록 명령하고 20만 위안 이상, 100만 위안 이하의 벌금을 부과한다.
제47조 [지질자료 수집의무 위반]이 법의 규정을 위반하고 지질 데이터를 제출하지 않는 사람은 지질 데이터를 접수하는 인민정부 천연토토 사이트 부서에서 제출이 완료되지 않은 경우 기한 내에 지질 데이터를 제출하도록 명령해야 합니다. 기한 내에 10만 위안 이상 50만 위안 이하의 벌금을 부과한다.
지질 데이터를 위조하거나 지질 데이터 편집 과정에서 사기 행위를 하여 이 법의 규정을 위반하는 자는 지질 데이터를 접수하는 인민정부 천연토토 사이트부서가 기한 내에 시정하도록 명령하고 다음과 같은 조치를 취해야 합니다. 50만 위안 이상 200만 위안 이하의 벌금에 처한다. 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제48조 [관련 의무의 불이행]관련 규범 및 요구 사항에 따라 광물 토토 사이트 탐사 계획 및 채굴 계획을 준비하지 않거나, 정보 공개 의무를 이행하지 않거나, 허위 정보를 공개하거나, 광산 건설 및 광산 건설과 같은 관련 정보를 제공하지 않음으로써 이 법의 규정을 위반하는 사람. 운영하거나 허위 정보를 제공하는 경우 현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부서가 기한 내에 시정을 명령하고 기한 내에 시정하지 아니하면 20만 이하의 벌금에 처한다. 100만 위안 이하가 부과됩니다.
제49조 [광업권자의 정당한 권익 침해]광업권자의 광물 제품을 훔치거나 강탈하고, 탐사 및 채광 시설을 파괴하고, 탐사 및 채광 지역의 생산 및 생활 질서를 파괴하고, 치안 관리를 위반하는 자는 공안 대상이 됩니다. 법에 따라 관리처벌을 가하며, 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제50조 [직권남용, 사익을 위한 배임 또는 직무유기]천연토토 사이트 당국 및 기타 관련 기관의 직원이 직무를 게을리하고, 직권을 남용하고, 개인적 이익을 위해 부정 행위를 하고, 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사 책임을 져야 합니다. 범죄를 구성하지 않는 경우 법에 따라 행정처분을 한다.
제51조 [벌칙의 연결]이 법의 규정을 위반하고 치안 관리를 위반한 자는 법에 따라 치안 관리 처벌을 받아야 하며 범죄를 구성할 경우 법에 따라 형사 책임을 추궁해야 합니다. 생태환경에 손해를 끼친 경우, 현급 이상 인민정부 천연토토 사이트부서가 타인에게 손실을 초래한 경우 법에 따라 생태손해 배상 소송을 제기해야 하며, 이에 따라 민사책임을 져야 한다. 법으로.
제7장 보충 조항
제52조 [외국인투자]광물 토토 사이트 탐사 및 채굴에 투자하는 외국 투자자의 경우 법률 및 행정 규정에 달리 규정된 경우 이 법이 적용됩니다.
제53조 [시행일]이 법은 일, 월, 년에 시행됩니다.
