2019년 3월 25일 최고인민법원 사법위원회 제1763차 전원회의에서 "본토 법원과 홍콩 특별행정구 법원 간 토토 랜드 절차의 상호 지원 및 보존에 관한 약정"이 논의 및 채택되었습니다. (이하 "토토 랜드보전협정"이라 한다) 2019년 4월 2일, 양완밍 최고인민법원 부주석과 홍콩 SAR 정부 법무부 장관 테레사 쳉이 두 곳을 대표하여 홍콩에서 '토토 랜드 보존 협정'에 서명했습니다.

양 당사자 간의 협상 후, 합의는 2019년 10월 1일에 두 장소에서 동시에 발효될 예정이며 본토에서 사법 해석의 형태로 발표될 것입니다. 이는 홍콩이 본토에 반환된 이후 본토와 홍콩이 협상하고 서명한 일곱 번째 사법 지원 협정이며, 본토와 다른 관할권 간에 체결된 첫 번째 토토 랜드 보존 문서로서 '일국(一國)'의 실현을 표시합니다. , 두 장소 간의 두 시스템 "정책. 더욱 긴밀한 상호 법률 지원.

"토토 랜드 보존 합의"의 일반적인 개념은 홍콩 토토 랜드 절차를 보존 측면에서 본토 토토 랜드 절차와 유사하게 처리하여 홍콩 토토 랜드 절차의 당사자가 본토 인민 법원에 보존을 신청할 수 있도록 하는 것입니다. 동시에 본토 토토 랜드 소송 당사자들은 홍콩에도 신청할 수 있습니다. SAR 법원은 금지 명령 및 기타 임시 조치를 신청합니다. 이 합의에는 보존 범위, 홍콩 토토 랜드 절차의 정의, 보존 신청 절차 및 보존 신청 처리 방법이 포괄적으로 규정되어 있습니다.

토토 랜드보전협정이 시행된 후, 두 곳의 법원은 예방적 구제 조치에 대한 상호 지원을 통해 토토 랜드 결정의 원활한 집행을 촉진하고 당사자의 합법적인 권리와 이익을 보다 효과적으로 보호할 수 있을 것입니다.

"본토 법원과 홍콩 특별행정구 간 토토 랜드 절차의 상호 지원 및 보존에 관한 최고인민법원의 배치"의 이해 및 적용

첫째, "일국양제" 정책과 홍콩 기본법은 두 곳이 사법 지원 협정을 협상하고 서명할 수 있는 기본 기반을 제공합니다. 홍콩특별행정구 기본법 제95조는 홍콩특별행정구가 법률에 따라 전국 다른 지역의 사법기관과 협의하고 상호지원할 수 있다고 규정하고 있다. 최고인민토토 랜드은 홍콩특별행정구 정부 법무부와 법적 근거를 바탕으로 관련 사법 지원 약정을 협상합니다.

둘째, 두 곳의 사회 경제적 발전으로 인해 토토 랜드 절차의 상호 지원과 보존에 대한 실질적인 요구가 제시되었습니다. 현재 본토와 홍콩, 마카오 특별행정구는 함께 협력하여 광동-홍콩-마카오 대만구 건설을 추진하고 있습니다. 광둥-홍의 '일국양제, 삼관할권'의 독특함을 담고 있습니다. 홍콩-마카오 대만구는 대만구 건설 과정에서 상호 법적 분쟁이 불가피하고 지역 간 법적 갈등이 객관적으로 존재한다고 판단하고, 상호 인정 강화 및 토토 랜드 집행을 포함하여 지역 간 사법 지원을 시급히 강화해야 합니다. 토토 랜드 보존에 대한 상 및 상호 지원.

셋째, 두 곳의 사법계와 법조계 사이의 "일국" 원칙과 협력은 두 곳 사이의 긴밀한 협력을 위한 유리한 조건을 조성했습니다. 토토 랜드 조례 및 홍콩 특별행정구 고등법원 조례에 따라 홍콩은 본토 토토 랜드를 포함한 해외 토토 랜드에 임시 임시 지원을 제공할 수 있지만, 현재 본토에는 임시 임시 토토 랜드 지원에 관한 관련 법률 조항이 없습니다.

이 합의에는 총 11개의 조항이 있으며 두 장소가 보존에 있어 서로 협력하는 방법, 보존 신청의 범위, 보존 신청 절차, 보존 신청의 검토 및 처리에 대해 명확하게 규정하고 있습니다.

(1) 보존 유형

보존은 민법 체계의 개념이고 임시 조치는 관습법 체계의 개념입니다. 본질적으로 이는 최종 토토 랜드 판정의 집행을 보장하고 당사자의 합법적인 권리와 이익을 보호하기 위한 예방적 구제 조치입니다. 파티. 이 약정은 일률적으로 '보존'으로 기재되어 있으며, 제1조에서는 두 곳의 법률에 따라 신청할 수 있는 보존신청의 종류를 규정하고 있습니다.

1. 본토인민토토 랜드에 적용할 수 있는 보존에 관하여.

'중화인민공화국 토토 랜드법'은 재산보전과 증거보전을 규정하고 있으며, '중화인민공화국 민사소송법'은 2012년 개정되어 행동보존을 포함하고 있습니다. 이 합의는 홍콩의 토토 랜드 절차 당사자에게 본토의 토토 랜드 절차 당사자와 동일한 권리를 부여하는 것을 목표로 하므로 재산 보존, 증거 보존 및 행동 보존이 모두 포함됩니다.

2. 홍콩 SAR 토토 랜드에 적용될 수 있는 보존에 관하여.

보존은 홍콩에서 "임시 조치"라고 하며, 이는 홍콩 SAR 법원이 홍콩 또는 홍콩 외부에서 수행되었거나 곧 수행될 토토 랜드 절차에 대해 임시 조치를 취함을 의미합니다. 토토 랜드 절차를 진행하고 돌이킬 수 없는 손해를 방지합니다. 주로 다음을 포함합니다: 당사자들에게 현재 또는 임박한 토토 랜드 절차에 대한 피해나 피해를 방지하기 위한 조치를 취하거나 그러한 피해나 피해를 초래할 수 있는 조치를 취하지 않도록 요구합니다. 보존은 분쟁 해결 및 중요한 증거와 관련이 있으며, 당사자가 자산을 제거하거나 다른 방식으로 처리하는 것을 금지하고 재산의 수취인을 지정하는 명령의 발부를 방지합니다.

(2) "홍콩 토토 랜드 절차"의 정의

2조 1항은 합의에 언급된 "홍콩 토토 랜드 절차"를 정의합니다. 즉, 두 가지 조건이 동시에 충족되어야 합니다.

1. 토토 랜드 장소는 홍콩입니다.

이것은 "홍콩 토토 랜드 절차"를 결정하는 기본 조건이며 홍콩 특별 행정구에서 토토 랜드 절차 상태를 확인하기 위해 채택한 표준이며 "토토 랜드 판정"을 확인하는 표준이기도 합니다. 집행 약정". 홍콩에는 두 가지 유형의 토토 랜드 장소가 있습니다. 첫째, 당사자들은 토토 랜드 조항에서 장소가 홍콩이라는 데 동의합니다. 둘째, 당사자들이 동의하지 않는 경우 토토 랜드 재판소는 토토 랜드 장소를 홍콩 기반으로 결정합니다. 토토 랜드 규칙이나 특정 기준에 따라 이를 토토 랜드 판정에 기록합니다.

2. 토토 랜드 절차는 관련 기관이나 상설 사무소에서 관리합니다.

약정 제2조 첫 번째 단락은 관련 기관 또는 영구 사무실에 대한 조건을 열거 형식으로 규정합니다. 구체적인 목록은 홍콩 SAR 정부가 결정하고 최고 인민 법원의 확인을 받습니다. 주요 고려 사항은 토토 랜드 판정 집행에 대한 지원과 비교하여 토토 랜드 보존 지원은 청구인이 이를 남용하고 피신청인에게 손실을 초래하는 것을 방지하기 위해 보다 신중한 태도를 취해야 한다는 것입니다.

또한 양 당사자는 "홍콩 토토 랜드 절차"에는 동등한 당사자 간의 상업적 토토 랜드만 포함되며 투자자와 호스트 국가 간의 투자 토토 랜드는 포함되지 않는다는 데 합의했습니다.

(3) 본토 토토 랜드 절차의 정의

약정의 6조는 홍콩 SAR 법원에 토토 랜드 임시 조치를 신청할 수 있는 본토 토토 랜드 절차를 토토 랜드 장소가 본토인지 여부에 관계없이 본토 토토 랜드 기관이 관리하는 토토 랜드 절차로 정의합니다. 주요 고려 사항은 홍콩 SAR의 토토 랜드 조례 및 고등 법원 조례에 따라 홍콩 SAR 법원은 홍콩 외부에서 시작되었거나 아직 시작되지 않은 토토 랜드 절차에 대해 신청에 대해 보호 조치를 취할 수 있다는 것입니다. 토토 랜드가 소재한 관할권의.

(4) 보존 신청 수락을 관할하는 토토 랜드

1. 보존 신청을 받아들이는 본토 토토 랜드.

약정 제3조 1항은 본토의 관할 법원은 피고의 주소지, 재산 소재지 또는 증거물이 있는 본토 중급인민법원이라고 규정하고 있습니다. 또한, 토토 랜드보전을 채택하는 목적은 최종 토토 랜드판정의 집행을 보장하는 것입니다. 따라서 토토 랜드보전 신청을 수리하는 법원은 토토 랜드판정 집행 신청을 수리하는 법원과 동일해야 합니다. 보존의 역할을 더 잘 수행하십시오.

"토토 랜드 판정 집행 약정", "본토와 홍콩 특별행정구 법원 간의 민사 및 상업 사건에서 상호 인정 및 판결 집행을 위한 약정"(이하 "상호 인정 약정"이라고 함)을 참조하세요. 본토와 홍콩 사이의 민사 및 상사 판결") 등, 본 약정 제3조에서는 "피고인의 주소, 재산 소재지, 증거 소재지가 서로 다른 인민법원의 관할권에 있는 경우 다음 중 하나를 선택해야 한다"고 규정하고 있습니다. 하나의 인민법원에 신청할 수 있으며 둘 이상의 인민법원에 별도로 신청할 수 없습니다.” 다인민법원에의 신청으로 인한 과도한 보존을 방지하는 것이 주요 고려사항이다.

실제로, 보존 신청을 수락하는 토토 랜드은 법률에 따라 당사자의 신청을 검토해야 합니다. 특히 관할권 밖의 재산 또는 증거 보존 신청은 법률에 따라 검토되어야 합니다. 적시에 보존 조치를 취하십시오. 필요한 경우 토토 랜드은 재산이나 증거의 위치를 ​​요청할 수 있습니다.

2. 보존 신청을 받아들이는 홍콩 토토 랜드.

토토 랜드 조례 및 홍콩 SAR의 고등 법원 조례에 따르면, 합의의 6조는 홍콩의 관할 법원이 홍콩 SAR의 고등 법원이라고 규정하고 있으며 이는 다음의 관할 법원과 일치합니다. 토토 랜드 판정 집행 신청을 수락합니다.

(5) 보존 신청 시기 및 절차에 관하여

약정의 3조 2항과 3항은 각각 토토 랜드 절차가 진행되는 동안과 토토 랜드 신청을 수락하기 전에 본토 인민 법원에 임시 조치를 신청하는 절차를 규정합니다.

1. 토토 랜드에 대한 임시 조치를 신청하는 절차.

약정 제3조 두 번째 단락은 토토 랜드 기관 또는 상설 사무소의 이전 절차를 규정합니다. 관련 절차는 "중화인민공화국 민사소송법" 제272조의 규정을 참조합니다. 당사자가 토토 랜드보존을 신청하는 경우, 신청자료는 토토 랜드기관 또는 사무실을 통해 인민법원에 제출해야 합니다. 관련 홍콩 토토 랜드 기관 또는 상주 사무소가 홍콩에 위치하고 있다는 점을 고려하면 실제로 관련 홍콩 토토 랜드 기관 또는 상주 사무소가 본토 인민 법원에 신청서와 전송서를 제출해야 한다는 점에 유의해야 합니다. , 이는 이관 기간이 길어지고, 보존의 긴급 특성을 충족하지 못하며, 보존의 역할을 충분히 수행할 수 없습니다.

홍콩 토토 랜드 절차의 당사자는 토토 랜드 기관이나 사무소에서 본토 인민 법원으로의 송달 편지와 함께 보존 신청서를 제출할 수 있어야 합니다. 본토 인민 법원은 다음에 따라 관련 토토 랜드 기관에 신청서를 제출할 수 있습니다. 홍콩 SAR 정부 법무부에서 제공한 연락처 정보 또는 사무실에서 상황을 확인합니다.

2. 토토 랜드 전 보존 신청 절차.

약정 제3조 세 번째 단락은 중화인민공화국 민사소송법 제101조를 참조하여 토토 랜드 전 임시 조치를 신청하는 절차를 규정합니다. 또한 약정에는 약정에 따라 관련 기관 또는 상주 사무소가 토토 랜드 신청을 수락하기 전에 보존 신청이 이루어진 경우, 관련 홍콩 기관 또는 상주 사무소가 토토 랜드 신청을 수락한 후 증명서에 대한 조항도 추가됩니다. 토토 랜드 신청이 있는 경우, 해당 기관 또는 상설 사무소는 본토 인민 법원에 관련 증명서를 발급해야 합니다.

위에 언급된 "토토 랜드 보존 신청 절차"와 유사하게 실제로 당사자는 스스로 본토 인민 법원에 증명서를 제출할 수 있습니다. 본 항에서는 30일 기간의 계산은 본토 인민법원의 증명서 접수에 따라 결정된다는 점을 더욱 명시하고 있습니다.

본 약정의 6조 조항에 따라 본토 토토 랜드 기관이 관리하는 토토 랜드 절차의 당사자는 홍콩 SAR 법원에 토토 랜드 절차 중 보존 및 수락 전 보존을 포함하여 토토 랜드 보존 지원을 신청해야 합니다. 토토 랜드 신청의.

(6) 제출해야 하는 지원서류 및 관련 내용에 대하여

1. 본토 인민토토 랜드에 제출하여 보존해야 하는 자료 및 신청 내용.

약정의 4조 1항은 본토 인민 법원에 보존 조치를 신청할 때 홍콩 토토 랜드 절차의 당사자가 제출해야 하는 자료를 규정합니다.

(1) 보존 신청;

(2) 토토 랜드 합의는 본토 인민 법원이 당사자 간의 기본적인 법적 관계를 판단할 수 있도록 하기 위한 것입니다. 이는 공식적인 검토이며 토토 랜드 합의의 타당성을 판단하지 않습니다.

(3) 신원 증명 자료;

(4) 토토 랜드 신청 서류 및 관련 증명서;

(5) 본토 인민 토토 랜드이 사건의 구체적인 상황에 따라 제공이 필요하다고 판단하는 기타 자료.

4조 2항은 "본토와 홍콩 간 민사 및 상사 판결에 대한 상호 승인 협정"에 따라 "공증 및 인증" 요구 사항을 완화합니다. 본토 외부에서 생성된 신원 증명 자료만 필요합니다. 공증, 인증을 거쳐 구체적인 절차를 밟아야 하며 본토 법률과 규정에 따라 처리해야 합니다.

5조는 다음을 포함하여 보존 신청서에 기재해야 하는 내용을 규정합니다.

(1) 관련 당사자의 기본 상황.

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3) 상황이 긴급하여 즉시 보존하지 않을 경우 신청인의 적법한 권익에 회복 불가능한 손해를 초래하거나 토토 랜드 판정 등을 집행합니다. 보존이 필요한지 여부에 대한 검토를 촉진합니다.

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(5) 보증을 제공하는 데 사용되는 본토 재산 정보 또는 신용 증명서.

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2. 임시 조치를 위해 홍콩 SAR 토토 랜드에 제출해야 하는 자료 및 관련 콘텐츠.

약정의 7조에는 당사자들이 보존 조치를 신청할 때 홍콩 SAR 토토 랜드에 제출해야 하는 자료와 홍콩 SAR 법률에 따라 명시되어야 하는 내용이 명시되어 있습니다. 본토와 달리 홍콩 SAR의 관련 법률 조항에 따라 이 글에 기재해야 할 내용은 다른 자료로 작성되었으며 신청서에만 반영되지는 않습니다(홍콩 SAR 정부 법무부). 최고인민토토 랜드에 홍콩 SAR 토토 랜드에 대한 임시 조치 신청서를 제공합니다. 참고 문서 형식).

(7) 보존 신청 검토 및 구제

약정 제8조는 토토 랜드이 보전 신청을 검토하고 신청인에게 보증을 제공하거나 약속 또는 보증을 하도록 요구하며 재산 등의 보전 여부에 대한 결정이나 명령을 내리도록 규정하고 있습니다. 요청받은 당사자의 법률에 따라.

(1) 가능한 한 빨리 검토를 요청하십시오. 보존의 긴급성으로 인해 검토가 지연될 경우 보존의 의미가 없게 될 수 있습니다.

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약정 제9조는 당사자가 판결이나 명령에 불만이 있을 경우 요청받은 당사자의 관련 법률 규정에 따라 처리해야 한다고 규정하고 있습니다. Kong SAR, 그는 취소 또는 수정을 신청할 수 있습니다.

(8) 이 합의의 시간 효율성

본 약정이 발효된 후 시작된 토토 랜드 절차 외에도 본 약정은 시작되었지만 아직 완료되지 않은 토토 랜드 절차에도 적용됩니다. 토토 랜드 절차가 2019년 10월 1일 이전에 시작되었지만 아직 완료되지 않은 경우, 당사자들은 약정에 따라 본토 인민 법원 또는 홍콩 SAR 법원에 토토 랜드 임시 조치를 신청할 수 있습니다.

(9) 이 합의와 기존 법률 및 사법 해석 간의 관계에 관하여

1. 이 합의와 토토 랜드 판정 집행 합의 사이의 관계.

첫째, 두 규정의 조정 대상이 다릅니다. 이 합의는 토토 랜드 판정이 내려지기 전에 지원하는 것을 목표로 합니다. "토토 랜드 판정 집행 합의"는 당사자 간의 최종 토토 랜드 판정의 상호 인정 및 집행을 목표로 합니다. 두 곳.

둘째, 이 약정에 따르면 당사자는 보전을 요청받은 당사자의 법원에 신청하고, 피요청 당사자의 법원은 토토 랜드 판정에 따라 보전 결정 또는 명령을 내립니다. 집행 약정, 요청 당사자의 법원은 상대방 법원의 토토 랜드 판정을 직접 인정하고 집행합니다.

이 계약은 토토 랜드 결정이 내려진 후 상대방 법원에 집행을 신청하기 전의 보존 문제에는 적용되지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 향후에는 '토토 랜드판결집행약관'을 개선하여 이러한 보존을 명문화할 것으로 예상되며, 사법 실무에서도 사건의 상황에 따라 이러한 보존을 채택할 수 있을 것으로 예상된다.

2. 두 곳의 기존 법률과의 관계.

이 합의는 다른 곳의 법률에 따라 두 곳 모두에서 관련 권리 보유자가 이미 누린 권리를 훼손하지 않습니다. 본 합의가 발효되기 전에 토토 랜드 조례 및 홍콩 SAR의 고등 법원 조례에 따라 본토 토토 랜드 기관, 토토 랜드 재판소 및 당사자가 누리는 권리는 이 합의로 인해 감소되지 않습니다.

(이 기사는 최고인민토토 랜드 WeChat 공식 계정, 최고인민토토 랜드 공식 Weibo 계정, 인민토토 랜드 신문에서 발췌한 것입니다. 저자: Liu Kun, Jiang Qibo, Zhou Jiahai 및 Si Yanli.)

홍콩 특별행정구 법원에 토토 랜드 임시 조치를 신청하기 위한 참고 문서 형식