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상하이 토토 월드의 신형 코로나 바이러스 폐렴 예방 및 통제 과정에서 토토 월드 노동 및 고용과 관련된 법적 문제에 대한 참고 지침

선하오 법률 사무소
2020.02.03
상하이
공유

2019년 말부터 2020년 초까지 갑자기 새로운 코로나 바이러스 폐렴이 발생했습니다. 바이러스의 지속적인 확산을 예방, 통제 및 차단하기 위해 국무원, 중앙 정부 관련 부서, 상하이. "감염병의 예방 및 관리에 관한 법률" 및 "긴급예방 및 통제에 관한 법률"에 따라 지방자치단체 및 인사 및 사회보장부서 사고대응법 등 관련 법령에 따라 다수의 전염병 예방 및 통제 기간 동안 토토 월드의 노사 관계 성과의 다양한 측면을 조정하기 위한 정책 문서가 발행되었습니다.




중앙 정부와 상하이 자치단체의 주요 정책 문서는 다음과 같습니다:


1. 인적자원사회보장부 "업무 수행으로 인한 신형 코로나바이러스 폐렴에 감염된 의료진 및 관련 직원에 대한 보안 문제에 관한 고시", 문서 번호: 인적자원사회보장부 서신 [ 2020] 11호.

2. 신형 코로나바이러스 감염의 폐렴 예방 및 통제 기간 중 노사관계 문제의 적절한 처리에 관한 인적자원사회보장부 사무국 공지, 문서 번호: 인적자원사회보장부 [ 2020] 5호.

3. 국무원 총판공서 발행 '2020년 춘절 연휴 연장에 관한 고시', 문서번호: 국무원발명전보[2020] 제1호.

4. "신종 코로나바이러스 폐렴 전염병 예방 및 통제를 위한 자금 관련 보증 정책에 관한 재무부의 통지", 문서 번호: Caishe [2020] No. 2.

5. 상하이시 인민정부의 "시내 토토 월드 업무 재개 및 학교 개학 연기에 관한 통지".

6. 상하이시 인적자원사회보장국의 "신종 코로나바이러스 폐렴 대응 지원 및 보안 조치 시행에 관한 통지".

7. 상하이시 인적자원 및 사회보장국의 "신종 코로나바이러스 폐렴에 대응하는 인간 및 사회보장 조치에 대한 자세한 설명".



위의 정책 문서 및 조치의 공포 및 시행은 토토 월드 노사 관계 조정의 모든 측면에 영향을 미칩니다. 이를 위해 상하이 선호 법률 사무소는 각 개인의 주요 이익과 관련된 노동 및 고용 법률 문제에 대한 법률 참고 안내서를 발행했습니다. , 토토 월드 고객에게 효과적인 도움을 제공합니다.


이 참조 가이드는 현행 법률, 규정, 관련 규범 문서 및 법률 관행을 기반으로 상하이 선하오 법률 사무소에서 요약한 것입니다. 이는 고객의 토토 월드 의사 결정을 위한 참고용일 뿐이며 사법 관행에 대한 통일된 판단 기준이 아닙니다. . 관련 분쟁에 대해 최고인민법원, 노동부, 기타 관련 부서가 관련 설명이나 의견을 제시하면 그에 따른다.

1. 연휴, 업무복귀 지연, 급여지급 관련 문제 처리


1. 국무원이 정한 장기휴가의 법적 성격과 급여 및 보수지급 기준


국무원본청의 "2020년 춘절 연휴 연장에 관한 고시"에 따라 2020년 춘절 연휴가 2월 2일(음력 1월 9일 일요일)까지 연장되었으며, 2월 3일(월)부터 정상작업이 시작됩니다. 즉, 원래 1월 31일과 2월 1일의 두 근무일이 휴무일로 조정되었습니다. 원래 2월 2일은 휴무일이므로 더 이상 조정할 필요가 없었습니다.

직원이 연장 휴가 동안 정상적인 휴식을 취하는 경우, 고용주는 정상 급여만 지불하면 됩니다. 근로자가 전염병 예방 및 통제로 인해 휴가를 낼 수 없고 초과근무를 하는 경우, 이는 휴일에 초과근무로 간주되어야 하며, 사용자는 노동법 규정에 따라 통상임금의 200%를 초과근무 수당으로 지급해야 합니다. 다른 근무일에 대한 보상 휴가.


2. 상하이 업무 재개 지연 시 법적 성격 및 임금 지급 기준


2020년 1월 27일, 상하이 시 인민 정부는 "시내 토토 월드의 업무 재개 및 학교 개학 연기에 관한 통지"를 발표하여 상하이의 모든 유형의 토토 월드이 2020년 1월 27일 이전에 업무를 재개할 것이라고 규정했습니다. 2월 9일 24:00(즉, 2월 10일부터 작업이 재개됩니다.) 도시 운영 보장을 위한 필수 사항(물 공급, 가스 공급, 전력 공급, 통신 및 기타 산업), 전염병 예방 및 통제를 위한 필수 사항(의료 기기, 의약품, 보호 제품 등의 생산 및 판매)과 관련됩니다. , 국민생활에 필요한 물품(슈퍼마켓, 식량생산 및 공급 등) 및 기타 국가경제와 국민생활에 중요한 관련사업을 영위하는 사업입니다.


국무원이 휴일을 연장한 후 2월 3일부터 2월 7일은 원래 정상 근무일이었고 2월 8일과 9일은 정상 휴일이었습니다. 그러나 전염병 예방 및 통제의 필요성으로 인해 상하이 시 정부는 다음과 같이 규정했습니다. 예외 특수 산업, 토토 월드의 정상적인 업무 재개 및 재개 외에도 일반 무보장 토토 월드은 업무 재개를 연기해야 ​​합니다. 상하이시 인적자원사회보장국의 권위 있는 답변에 따르면 업무 재개가 지연되는 기간은 휴식일이다.


또한 회사가 춘절 전 1월 31일부터 2월 9일까지의 근무일을 유급 연차로 정한 경우에도 연장된 춘절 연휴 기간 중 휴무일을 상쇄하기 위해 정해진 연차를 사용할 수 없으며 지연됩니다. 작업 재개. 중앙 정부의 구체적인 정책과 상하이의 구체적인 정책의 영향으로 우리는 연차 휴가 제도를 철회하고 휴일로 취급해야 한다고 믿는 경향이 있습니다.


현재 일부 사람들은 특별휴일 동안 지급되는 임금 기준에 대해 이의를 제기하고 있습니다. 우리는 회사가 특별 기간 동안 특정 정책을 준수할 것을 권장합니다. 또한 회사는 특별 기간 동안의 임금 기준에 대해 직원과 유연하게 협상하고 합의할 수 있습니다. 어려움을 극복하기 위해 함께 노력하십시오.


2. 회사가 업무를 재개한 후 직원이 전염병으로 인해 정상적인 근무 조건을 제공할 수 없는 경우 취해야 할 조치


1. 격리치료 또는 의학적 관찰 중 노사관계 처리


상황을 해결할 수 없습니다:


인적자원부 및 사회보장부 사무국의 "신종 코로나 바이러스 감염의 폐렴 예방 및 통제 중 노동 관계 문제의 적절한 처리에 관한 고시" 규정에 따름(문서 번호: 인사부) 및 사회보장[2020] 제5호), 폐렴환자, 의심환자, 신형 코로나바이러스에 감염된 밀접접촉자는 격리치료 해당 기간이나 의학적 관찰 기간 동안 또는 정부의 격리 조치나 기타 긴급 조치로 인해 정상적인 노동을 제공할 수 없는 토토 월드 근로자에 ​​대해 토토 월드은 제40조 및 제40조에 따라 해당 근로자와의 근로 계약을 해지할 수 없습니다. 근로계약법 제41조(주로 치료만료, 업무수행 불능, 객관적 상황의 중대한 변화, 경제적 해고 등을 말한다).


우리는 정부의 격리 조치 또는 기타 긴급 조치 시행으로 인해 정상적인 노동을 제공할 수 없는 근로자의 경우, 고용주는 직원의 결근 또는 결근을 이유로 근로자와의 노동 계약을 일방적으로 종료해서는 안 된다고 믿습니다. 결석은 심각한 징계 위반에 해당합니다.


상황은 해결될 수 있습니다:


제한 해제를 제외하고는 "근로계약법"에 따라 사용자와 근로자 모두 쌍방의 협상을 통해 근로계약을 해지할 수 있으며, 근로자 개인도 사직을 통해 근로계약을 해지할 수 있습니다. 근로자가 격리 치료 또는 의학적 관찰 기간 동안 고용 조건을 충족하지 않거나, 심각한 규율 위반, 직무 태만, 이해 상충 또는 범죄 행위를 저지른 경우, 사용자는 노동 계약을 해지할 수 있습니다. 근로계약법 제39조는 근로계약법 제40조, 제41조에서 해당 상황을 종료할 수 없다는 법적 제한은 없으나, 기본적으로 충분한 사실적, 제도적 근거가 있어야 합니다.


직원이 의료기관 내 환자, 병원체 보균자 또는 의심환자와 밀접 접촉한 경우, 의료격리 및 관찰을 거부하거나, 치료에 협조하지 않거나, 고의로 전염병을 퍼뜨려 타인에게 감염시키는 경우, 사용자는 법규에 따라 처벌할 수 있다. 근로자가 법에 따라 형사책임을 지는 경우, 사용자는 법에 따라 노동계약을 해지할 수 있다.


예방 및 통제 용품 제조업체가 생산을 위해 초과 근무를 하거나 정부가 요구하는 기타 긴급 보호 조치 등 전염병 예방 및 통제로 인해 토토 월드에서 직원의 조기 복귀가 필요한 경우 근무 시간이 연장됩니다. 법에 따라 직원이 필요에 따라 직장에 복귀하지 않는 경우 회사는 결근을 처리할 권리가 있습니다.


직원이 갑작스런 감염병 유행과 관련된 테러 정보를 조작하는 경우 이는 허위 테러 정보를 조작하고 의도적으로 유포하는 범죄에 해당하거나 직원이 의도적으로 "신종 폐렴"과 같은 감염성 병원체를 퍼뜨리고 수락을 거부하는 경우입니다. 격리, 강제격리, 치료 등은 위험한 수단으로 공공의 안전을 위협하는 범죄 또는 과실로 위험한 수단으로 공공의 안전을 위협하는 범죄에 해당될 수 있습니다. 사용자는 노동계약법 또는 해당 회사의 규정에 따라 근로자와의 노동계약을 해지할 수 있다.


근로 계약 만료: 인적자원사회보장부에서 발행한 문서 번호 5 [2020]의 규정에 따라 이 특별 기간 동안 노동 계약이 만료되면 계약 만료일까지 연기됩니다. 직원의 의료 기간, 의료 관찰 기간의 만료 및 격리 기간이 만료되거나 정부가 취한 긴급 조치가 종료됩니다.


우리는 격리 및 관찰을 통해 신형 폐렴 환자 또는 의심 환자가 배제된 경우, 직원이 폐렴 환자로 진단되어 의료 서비스를 받을 때 법에 따라 노동 계약을 해지할 수 있다고 믿습니다. 근로계약은 종료될 수 없으며, 근로자는 치료기간을 기다려야 하며, 치료기간 또는 치료기간이 만료된 경우에만 법에 따라 근로계약을 종료할 수 있습니다.


2. 격리 치료 또는 의학적 관찰 기간 동안의 임금 및 보상 처리


인적자원사회보장부에서 발행한 문서 번호 5[2020]의 규정에 따라 폐렴 환자, 의심 환자 및 신형 코로나바이러스에 감염된 밀접 접촉자는 격리 치료 또는 의료 기간 동안 치료를 받아야 합니다. 감시 기간 및 정부의 격리 조치 또는 기타 조치로 인해 토토 월드 직원이 정상적인 노동을 제공할 수 없는 경우 토토 월드은 이 기간 동안 직원에게 임금을 지급해야 합니다. 따라서 토토 월드은 해당 기간 동안 근로자에게 정규근무 임금기준에 따라 보수를 지급하여야 한다.


우리는 이 경우 회사가 직원들에게 기본급, 고정 상여금, 정규 출석 시 받을 수 있는 보조금(수당)을 포함하여 정상적으로 급여를 지급해야 한다고 믿는 경향이 있습니다. 직원의 상여금, 보조금, 수당이 해당 직원 또는 회사의 업무 성과와 연계되어 있는 경우, 회사 성과가 좋지 않거나 작업 또는 생산이 중단되는 경우 직원의 성과는 없으며 회사는 이를 성과에 포함해서는 안 됩니다. 직원에게 지급되는 일반 급여에는 관련 보너스나 보조금이 포함됩니다.


3. 직원이 신형 폐렴 진단을 받은 후 임금 및 보상 처리


우리는 직원이 신종 코로나바이러스에 감염된 폐렴 환자로 진단되거나 격리 기간 동안 다른 질병에 대한 치료가 필요한 경우 의료 기간에 따른 혜택을 누릴 수 있으며 회사는 병가 임금을 지급해야 한다고 믿는 경향이 있습니다. 또는 질병 구제 비용.


4. 회사가 직원에게 재택근무를 요구하는 기간 동안의 급여 지급 문제


"전염병 예방 및 통제에 관한 법률" 제39조에 따라 토토 월드은 주요 전염병 지역에 있거나 주요 전염병 지역을 통과하는 직원에게 일시적으로 직장에 복귀하지 않도록 요구할 수 있으며, 해당 직원에게 다음을 요구할 수 있습니다. 직원은 법에 따라 기타 필요한 예방 조치에 협조해야 합니다. 직원이 치료 후 또는 의료격리 및 관찰 기간이 만료된 후 위험이 없는 것으로 확인된 경우, 회사가 직원의 출근을 연기할 경우 회사는 직원이 원래 직장으로 복귀하여 업무에 참여할 수 있도록 조치해야 합니다. 집에서 일하거나 자가격리하거나 원격으로 일하려면 회사는 직원이 온라인으로 업무에 참여하고 참여할 수 있도록 주선합니다. 적절한 서면 자료, 업무 내용, 재택근무는 직원의 정상적인 출석으로 간주되어야 하며 임금은 근로계약서에 합의된 기준에 따라 지급됩니다.


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5. 전염병 예방 및 통제로 인해 직장에 복귀하지 못한 직원에 대한 노사관계 처리 및 임금 지급 기준


직원이 비법적 격리, 교통 제한 및 기타 예방 및 통제 조치로 인해 정시에 직장에 복귀할 수 없는 경우 적시에 회사에 상황을 설명하고 회사의 지침에 따라 휴가 절차를 수행해야 합니다. 회사는 결근 및 규율 위반을 이유로 단순히 노동 관계를 종료할 수는 없습니다. 그러나 직원은 병원의 진단서, 지역사회 또는 마을 위원회의 서면 설명, 지역 교통 제한 통지서 및 기타 자료를 제공해야 할 수 있습니다.


회사는 직원에게 WeChat 알림이나 이메일 알림을 보내 예정대로 직장에 복귀하도록 알리고 직장에 복귀하지 않는 이유를 설명하도록 요청해야 합니다. 직원이 직장에 복귀하지 않는 합리적인 이유를 설명하는 경우 회사는 관대해야 합니다.


직원이 장기간 교통 제한으로 인해 정시에 직장에 복귀할 수 없거나 직원이 주요 전염병 지역에서 상하이 직장으로 돌아와 오랫동안 집에서 관찰하는 경우 회사는 우선적으로 조치를 취할 수 있습니다. 직원이 유급 연차 휴가를 사용하도록 안내하거나 직원에게 유급 연차 휴가를 신청하도록 안내합니다. 개인 휴가 절차.

3. 신형 폐렴 유행으로 인한 생산 및 운영상의 어려움으로 조업을 중단한 토토 월드에 대한 임금 지급 기준


인적자원사회보장부의 "신종 코로나바이러스 감염 폐렴 예방 및 통제 과정에서 노사관계 문제의 적절한 처리에 관한 고시" 및 "대응에 따른 지원 및 보장 조치 이행에 관한 고시"에 따름 상하이시 인적자원사회보장국 '상하이 토토 월드임금지급국'에서 발표한 신형 코로나바이러스 감염 폐렴 전염병에 대한 이 법 제12조에서는 토토 월드이 전염병의 영향으로 근로자에게 업무 복귀를 연기하도록 요구하는 경우 임금 지급 주기 내에 근로자에게 근로 계약에서 규정한 기준에 따라 지급해야 한다고 규정하고 있습니다. , 근로자가 제공한 노동에 기초하여 쌍방이 합의한 새로운 임금을 지급하되, 시에서 정한 최저임금 기준보다 낮아서는 안 됩니다.


토토 월드이 전염병의 영향으로 생산 및 운영에 어려움을 겪는 경우 직원과의 협의를 통해 급여 조정, 근무 및 휴일 순환, 근무 시간 단축 등을 통해 일자리를 안정시키고 해고 또는 해고를 방지할 수 있습니다. 해고를 최대한 줄여라.


우리는 토토 월드이 전염병의 영향으로 인해 생산 및 운영에 어려움을 겪는 경우 이는 제40조에 규정된 노동 계약 체결 시점의 객관적 상황에 큰 변화가 있어야 한다고 믿는 경향이 있습니다. 노동계약법 제3항. 근로자가 토토 월드과 의사소통이 불가능할 경우, 토토 월드은 급여 조정, 직무 순환 및 휴식, 근로 시간 단축에 대한 합의를 얻은 후 법에 따라 노동 계약을 해지할 권리가 있습니다. 통지 대신 경제적 보상과 1개월치 급여를 지급합니다.


"상하이 토토 월드 임금 지급 조치" 제10조에 따르면, 고용주가 생산 및 운영의 어려움으로 인해 일시적으로 임금을 제때에 지급할 수 없고 자본 회전율에 영향을 미치는 경우, 고용주와 협의 후 1개월 동안 연장될 수 있습니다. 해당 단위의 노동조합은 해당 기간 내에 근로자에게 임금을 지급합니다. 임금 유예 시기는 모든 근로자에게 통보하고 관할 부서에 기록으로 보고해야 하며, 관할 부서가 없는 경우에는 시, 구, 군 노동 및 사회보장 행정 부서에 보고하여 기록해야 합니다.


IV. 신종 코로나바이러스 폐렴 감염과 관련된 업무 관련 부상 판정


"업무 수행으로 인한 신형 코로나바이러스 폐렴에 감염된 의료진 및 관련 직원 보호 문제에 관한 고시"(인적자원부 및 사회보장서한(2020) 제11호)에 따르면 예방 및 신형 코로나바이러스 폐렴 치료, 의료진 및 관련 직원이 업무 수행 중 신종 코로나바이러스 폐렴에 감염되거나 사망한 경우 업무상 재해로 간주하여 업무상 상해 보험 혜택을 받을 수 있습니다. 법. 상기 근로자가 산재보험에 가입하여 발생한 관련 비용은 산재보험에 가입하지 않은 근로자에 ​​대한 산재보험 관련 규정에 따라 산재보험 기금 및 단위에서 지급합니다. 업무상 상해보험에 가입한 경우, 사용자는 법적 기준에 따라 비용을 지불해야 합니다.


비의료 회사의 직원이 주요 전염병 지역에서 근무하도록 배정되고 새로운 유형의 바이러스성 폐렴 진단을 받은 경우, 다음 기준에 따라 인사부 및 사회보장부에 업무 관련 부상 인정을 신청할 수 있습니다. "집을 떠나 있는 동안 업무상의 사유로 인한 부상"의 상황. 비의료 토토 월드에서 자원 봉사 활동을 제공하도록 배정한 직원이 전염병에 걸리거나 기타 부상을 입은 경우, "구조 및 재해 중 부상" 상황에 따라 업무 관련 부상 인정을 인사부 및 사회보장부에 신청할 수 있습니다. 국익과 공익을 보호하기 위한 구호 및 기타 활동을 말한다."


비의료 토토 월드의 직원이 직장에서 신형 코로나 바이러스 폐렴에 감염된 경우, 원칙적으로 이는 업무 관련 상해로 직접 인정될 수 없으며 일반적인 비의료 산업으로 처리되어야 한다고 믿는 경향이 있습니다. 업무상 질병. 다만, 근로자가 직장 내 또는 근무시간 중에 신형폐렴에 감염되어 치료 실패 후 48시간 이내에 사망한 경우에는 업무상 재해로 인정을 신청할 수 있습니다.


5. 노동쟁의 사건의 접수 및 처리 기한


"신종 코로나 바이러스 감염에 따른 폐렴 예방 및 관리 중 노사 관계 문제의 적절한 처리에 관한 고시" 제3조에 따름(인사 사회 보장부 Fad Dian [2020] No. 5):


당사자들이 전염병의 영향으로 인해 법정 중재 공소시효 내에 노동쟁의 중재를 신청할 수 없는 경우 중재 시효는 정지됩니다. 중재 시효 기간은 시효 정지 사유가 해소된 날부터 계속해서 계산됩니다.


전염병의 영향으로 노사분쟁조정기관이 법적 기한 내에 사건 심리를 진행하기 어려운 경우 그에 따라 재판기간이 연기될 수 있습니다.


상하이 복합구 노동 중재 부서와 상하이 고등인민법원에서 발행한 통지에 따르면, 쟁의 대상 토토 월드과 직원은 노동 중재 부서와 법원에 사건 심리 연기를 신청할 수 있습니다. -관련 당사자의 격리 및 관찰.


6. 회사 업무 재개 전후의 긴급 보호 조치 및 직원 정보 수집


토토 월드은 생산 및 작업 중에 감염성 질병 병원체에 노출된 직원에 대해 자체 단위 내 안전 조치에 대한 종합적인 검사를 신속하게 실시해야 하며 관련 단위는 "감염병" 제 64조의 규정에 따라 효과적인 조치를 취해야 합니다. 예방 및 통제법'에 따라 건강 보호 조치를 취하고 적절한 수당을 제공하며, 기타 직원, 단위 및 노동 조합이 공동으로 직원에게 마스크 등 보호 장비를 제공하도록 권장합니다.


단위 내 전염병 감염을 예방하고 통제해야 할 필요성에 따라 토토 월드은 직원이 봄 축제 기간 동안 방문한 장소와 같이 필요한 한도 내에서 직원의 여행 정보 및 건강 상태를 이해할 권리가 있습니다. 접촉한 사람, 발열 여부 등을 파악합니다. 이해 과정에서 비밀 유지 조치를 취해야 합니다. 토토 월드은 직원의 개인정보를 수집함에 있어 직원의 개인정보가 유출되지 않도록 하여 새로운 불법행위가 발생하지 않도록 해야 합니다.


회사에서는 사무실 전염병 예방 및 통제 조치와 정부 부처 및 의료 기관에서 발행한 권장 사항을 준수하여 사무실 공간을 적절하게 환기하고 소독할 것을 권장합니다. 동시에 직원을 홍보 및 교육하고 WeChat, 이메일 등 다양한 방법을 통해 전염병 및 기타 측면에 대한 지식 홍보를 적극적으로 강화하며 직원이 적극적으로 안전 예방 조치를 취하도록 교육합니다.


위에서 참조한 법적 지침이 방역 기간 동안 귀사의 노동 및 고용 관리에 도움이 되기를 바랍니다. 궁금한 사항이 있으면 언제든지 변호사에게 문의하시기 바랍니다.

상하이 선하오 법률 사무소

2020년 2월 3일



이 참조 가이드는 원래 Shen Hao 법률 사무소의 변호사가 작성했습니다. 이 기사의 최종 초안을 작성하는 데 도움을 준 모든 Shen Hao 변호사에게 감사의 말씀을 전하고 싶습니다. 이 참고 가이드에 주요 작가로 기여했습니다. 이 글의 저작권은 Shanghai Shenhao Law Firm에 있습니다. 복사 또는 기타 방법을 통해 전체 텍스트를 수정 없이 다른 계정에 전달할 수 있습니다. 허용되지 않습니다.


법적 조언이나 기타 전문가 의견이 필요한 경우 관련 자격을 갖춘 전문가에게 전문적인 법적 도움을 구해야 합니다.