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엘살바도르의 "축구 토토 승무패법"이 우리나라의 축구 토토 승무패 ​​규제에 미치는 영향|Shen Hao의 관점

공환
2021.06.22
상하이
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2021년 6월 9일, 중미의 작은 국가인 엘살바도르(이하 엘살바도르) 의회가 절대 다수결로 '축구 토토 승무패법'을 통과시켰습니다. 지금까지 엘살바도르가 첫 번째 국가가 되었습니다. 세계에서 축구 토토 승무패을 법정화폐로 인정하는 것입니다. 축구 토토 승무패 ​​법정화폐를 향한 첫 걸음입니다. 동시에 미국, 유럽연합, 중미 국가, IMF(국제통화기금) 등은 모두 엘살바도르의 행동에 우려를 표명하고 거시경제학, 법률, 통화정책, 반(反)경제정책 등을 논의했다. 축구 토토 승무패이 법정화폐가 된 후 발생할 수 있는 자금세탁, 대테러 및 기타 문제.



1. 축구 토토 승무패 ​​속성 변경의 영향



2013년 중국 인민은행, 공업정보화부, 중국 은행감독관리위원회, 중국 증권감독관리위원회, 중국 보험감독관리위원회(이하 중국 보험감독관리위원회)가 발행한 "축구 토토 승무패 위험 예방에 관한 고시" '공지사항'이라 합니다.) 아니오. 한 조항: "축구 토토 승무패은 중앙화된 발행자가 없고, 총량이 제한되어 있으며, 사용에 대한 지리적 제한이 없고, 익명성이라는 네 가지 주요 특징을 가지고 있습니다. 축구 토토 승무패을 '통화'라고 부르기는 하지만 통화 당국에 의해 발행되지 않기 때문에 축구 토토 승무패은 아닙니다. 합법성, 의무성 등 금전적 속성을 가지나, 진정한 의미의 화폐는 아닙니다.본질적으로 축구 토토 승무패은 화폐와 동일한 법적 지위를 갖지 않는 특정 가상 상품이어야 하며 시장에서 화폐로 사용될 수 없고 사용되어서도 안 됩니다.그러나 엘살바도르의 "축구 토토 승무패법" 제1조는 다음과 같이 규정합니다: “이 법의 목적은 축구 토토 승무패을 무제한 법정화폐로 규제하는 것입니다., 축구 토토 승무패은 공공, 자연인 또는 법인이 수행해야 하는 모든 거래에서 자유롭고 제한되지 않을 수 있는 힘을 가지고 있습니다. ”



어떤 국가의 법정 통화는 다른 나라에서 법적, 의무적 속성을 갖지 않으며 다른 나라의 주권 통화와 동일한 법적 지위를 가질 수 없기 때문에 다른 나라에서는 외화로 표시된 현금으로만 사용할 수 있습니다. 따라서 일부 국가에서도 자산은 해당 국가 내에서 유통되는 화폐로 사용될 수 없고 사용되어서도 안 됩니다. 가상상품'은 '법정화폐의 법적 지위를 가지고 있는 것이 아니다'이다."공지사항"의 첫 번째 기사는 2021년 6월 9일 이후에만 으로 축소될 수 있습니다.축구 토토 승무패이 실제 통화이고 더 이상 상품이 아니며 시장에서 자유롭게 유통되고 사용될 수 있는 엘살바도르를 제외하고는 여전히 사실입니다.이 시점에서 귀하는 이 조항이 실제로 규제 전제를 상실한다는 것을 알게 될 것입니다.——축구 토토 승무패은 가상의 상품일 뿐이며 다른 나라의 법정 화폐는 아닙니다. 요약하자면, 엘살바도르의 축구 토토 승무패 ​​법정 통화로 인한 속성 변화는 우리나라의 규제 전략에 근본적인 영향을 미쳤습니다.

2. 국내법에 따른 축구 토토 승무패 ​​규제의 어려움



엘살바도르가 축구 토토 승무패의 법적 입찰 상태를 결정하기 위해 축구 토토 승무패 ​​법을 통과시킨 후 원래 축구 토토 승무패을 금지하려고 했던 네덜란드는 태도를 바꾸었습니다. Wopke Hoestra 재무 장관은 다음과 같이 말했습니다. “암호화폐에 대한 합리적인 감독이 더 중요합니다. 좋은 선택이다. 네덜란드에서 전면 금지하는 것보다 더 효과적일 것이라고 생각한다.” 같은 시기 인도 정부도 축구 토토 승무패을 전면 금지하겠다는 계획을 포기하고 암호화폐를 대체 자산으로 분류하는 규제를 제안했다. 동시에 축구 토토 승무패 ​​법안을 향한 각국 정부나 각종 국제기구(IMF 등)의 태도는 '관심', '우려' 등 외교적 수사로 바뀌었다.


축구 토토 승무패 규제에 대한 광범위한 초점은 모든 국가가 동일한 딜레마를 경험하고 있음을 의미합니다. -국내법이 다른 국가의 법정 통화를 공격하는 데 사용될 수 있습니까?국제공법의 관점에서 볼 때, 국가 주권은 국내에서 국가의 고유한 최고 권력과 국제적으로 독립된 권리를 의미합니다. 모든 국가는 자국의 사회 제도와 국가 형태를 선택하고, 자국의 정부를 조직하며, 자국의 희망과 조건에 따라 자국의 대내외 문제를 독립적으로 결정하고 처리할 권리가 있습니다. 형성하거나 방해합니다.전쟁이나 적대적 상황이 아닌 이상, 국내법을 이용해 다른 나라의 법화를 공격하는 데는 실제로 법적인 장애물이 있으며, 이는 기본 국제 규범에도 위배됩니다.


2021년 5월 21일 제51차 국가 금융 안정 및 개발 위원회 회의에서는 우리나라 상황에 따라 다릅니다. 우리나라와 엘살바도르는 우호적인 외교 국가이기 때문에 축구 토토 승무패 ​​채굴 및 거래를 단속해야 한다고 강조했습니다. , 엘살바도르의 "축구 토토 승무패법 도입 이후기본적인 국제 관행과 국제적 합의에 기초하여, 축구 토토 승무패 ​​감독에 대한 우리나라의 향후 표현은 점점 더 중립적이 될 수 있습니다.



삼、'축구 토토 승무패법'이 우리나라 외환관리에 미치는 영향






"중화인민공화국 외환관리조례"(이하 "조례"라 함) 제3조에서는 다음과 같이 규정하고 있습니다. "이 조례에서 말하는 외환이란 다음과 같은 지급수단과 자산을 말한다. 국제결제에 사용할 수 있는 외화 (1) ) 지폐를 포함한 외화현금 , 화폐 (2) 지폐, 은행 예금 증명서, 은행 카드 등을 포함한 외화 지불 증명서 또는 지불 수단...." 따라서 축구 토토 승무패은 디지털로 정의되는지 여부에 관계없이 엘살바도르의 법정 통화입니다. 외화 현금 또는 외화 지급 수단 모두 규정에 언급된 외환입니다.


그러면 규정 제7조에 따라 외환업무에 종사하는 금융기관은 국무원 외환관리부서의 규정에 따라 고객에게 외환계좌를 개설하고 외환을 통해 외환업무를 처리해야 합니다. 조례 제14조에 따라 경상계정의 외화지출은 국무원 외환관리부서 관리규정에 따라 유효한 서류에 근거하여 자기소유 외화로 지급하도록 규정하고 있다. 외국환의 지급 및 구매, 또는 외국환 결제 및 판매 업무를 영위하는 금융기관으로부터 외국환을 구매하는 행위. 그러나 "고시" 제2조에 따르면, 금융 기관 및 결제 기관은 고객에게 축구 토토 승무패 ​​등록, 거래, 청산, 결제 및 기타 서비스를 제공하거나 축구 토토 승무패을 결제 및 결제 도구로 사용할 수 없습니다. 위안화 및 외화 환전 서비스.중국 기업이 엘살바도르 기업과의 무역 거래 중에 상대방으로부터 축구 토토 승무패을 받고 외환 계좌를 개설하고 외환 서비스를 제공해야 하는 경우 "규정"과 "고지"의 조항이 이미 충돌했습니다. . "규정"은 국무원의 검토를 거쳐 채택되었으며, 그 효율성은 "고시"보다 훨씬 높으므로 "규정"의 조항이 적용됩니다., 그러나 이러한 적용은 축구 토토 승무패 ​​규제에 아노미를 초래할 수 있습니다.



사、축구 토토 승무패과 관련된 후속 사건의 사법 논리 재구성



과거에는 "통지"의 조항으로 인해 개인 간의 판매 계약 및 선물 계약과 같은 일부 계약을 제외하고 판례는 당사자 간에 도달한 법적 관계 또는 이에 상응하는 법적 행위를 다음과 같이 판단하는 경향이 있었습니다. 계약이 무효하여 원래의 물건을 반환하거나 당사자간에 도달한 법적 관계 또는 이에 상응하는 법적 행위가 무효하다고 판단되어 사건에 관련된 행위에 대해 부정적인 처분을 내릴 수 있습니다. 법적 평가를 받지 않으며 중국법에 의해 보호되지 않으므로 권리 보유자의 축구 토토 승무패 ​​반환 청구 권리가 거부됩니다.


축구 토토 승무패의 속성이 엘살바도르의 법적 통화가 되면 해당 사법 논리는 재구성에 직면할 수 있습니다.


첫째, 우리나라는 외화지불 청구를 거부하지 않습니다.원고가 소송에서 피고에게 일정 금액의 축구 토토 승무패을 지불할 것을 명시적으로 요구하고 축구 토토 승무패이 엘살바도르의 법정 통화를 의미함을 분명히 하는 경우, 사법 당국은 이를 근거로만 사용할 수 있습니다. "외국 관련 민사 및 상사 사건 재판 규정" "주요 외국 통화에 대한 위안화 환율 결정 방법에 대한 지침 요청에 대한 답변" 및 기타 규정을 따르십시오.


둘째, 축구 토토 승무패이 엘살바도르의 법정 통화가 된 후, 대출 계약, 재정 관리 위탁 계약, 투자 계약 등 축구 토토 승무패과 관련된 계약, 특히 위 계약에서 축구 토토 승무패이 엘살바도르를 지칭함을 명확하게 규정하고 있습니다.법정 화폐를 사용하는 경우, 계약의 유효성은 더 이상 "고지"의 정신에 따라 단순히 무효로 결정될 수 없습니다.. 왜냐하면 축구 토토 승무패이 외화화되면 양 당사자의 거래 대상에서 양 당사자의 거래 대상에 대한 평가 방식으로 바뀌기 때문입니다. 마치 당사자들이 미국 달러로 체결한 다양한 일반 민사 및 상업 계약이 적법하고 유효한 것과 같습니다.



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이 문서의 작성자:Shenhao Law Firm 상하이 사무소 공환 컨설턴트