2021년 11월 9일, 상하이시 시장감독국WeChat 공식 계정에 4건의 신용 복구 발표전형적인 사례, 그 중 하나는 다음과 같이 발췌됩니다.
2019년 상하이의 한 회사는 주소가 분실되고 3년 동안 다른 세계에 있었기 때문에 심각한 불법 및 신뢰할 수 없는 기업 목록에 포함되었습니다. 2021년 6월 해당 회사가 심각한 불법 및 신뢰할 수 없는 기업 목록에 포함되었기 때문에 은행은 해당 계정을 '영업 정지'로 설정했습니다. 블랙리스트'를 실행하면 작업을 재개할 수 있습니다.2주 후, 회사는 신용 회복을 성공적으로 완료하고 심각한 불법 및 부정직 기업 목록에서 제외되었으며 운영상의 어려움에서 벗어났습니다.
한번 약속을 어기면 어디에서나 제한을 받을 것입니다. 그러나 상황은 좋은 방향으로 바뀌었습니다.
2019년 초 국가발전개혁위원회는 스포츠 토토 사이트;Credit China스포츠 토토 사이트; 웹사이트 및 현지 신용 포털에 행정처벌 정보를 명시한 문서를 발행했습니다.신용정보 복구 메커니즘. 그 후, 세무, 도시 관리, 보건 및 기타 부서는 자체 신용 회복 시스템을 연속적으로 구축했습니다.국가기업신용정보홍보시스템은 신용 시스템 구축의 중요한 플랫폼으로 얼마 전 마침내 관련 수리 정책을 발표했습니다.
2021년 7월 30일, 국가 시장 감독 관리국은 스포츠 토토 사이트;시장 감독 관리 및 심각한 불신 목록 위반 관리 조치스포츠 토토 사이트;(이하 스포츠 토토 사이트;불신 관리스포츠 토토 사이트;라고 함)와 스포츠 토토 사이트;불신 관리 조례스포츠 토토 사이트;를 발표했습니다. 시장감독관리를 위한 행정처벌정보 공개'(이하 '공시조례'라 한다), '시장감독 및 신용회복 관리조치에 관한 관리'(이하 '복구관리'라 한다) 등 3개 부처 규정 및 규범 문서(이하 스포츠 토토 사이트;3가지 정책스포츠 토토 사이트;이라고 함), 이후2021년 9월 1일부터실행하세요.
새로운 규정 진행 중행정처분 정보 공개 기간이 단축되었습니다., 조기정지 홍보시스템 구축, 광범위한 우려를 불러일으키고 있습니다. 그 이후로 다양한 지역의 시장 규제 당국은 신용 회복 메커니즘을 확립했습니다.각 지역 및 현의 시장 감독국은 기업의 신용 회복 신청을 접수하기 시작했습니다., 상하이시 시장규제국은 몇 가지 전형적인 신용회복 사례를 발표했으며, 향후 구체적인 구현 계획이 도입될 것으로 예상됩니다. 본 글에서는 위에서 언급한 '3대 정책'을 새롭게 개정된 '행정처벌법'과 연계하여 해석해 본다.
01
벌칙 발표
벌칙 공개에 관한 스포츠 토토 사이트;공시 규정스포츠 토토 사이트;,과거의 스포츠 토토 사이트;일률적인 접근 방식스포츠 토토 사이트; 변화하지만행정처분 정보의 성격에 기초계층적 관리동시에 처벌 결정이 공개됩니다이의, 철회 및 구제해당 메커니즘도 확립되었습니다. 이는 국민의 알권리와 감독권을 보호할 뿐만 아니라, 행정법의 '형벌은 형벌에 비례한다'는 비례원칙에도 부합한다.
1. 홍보 범위
스포츠 토토 사이트;행정처벌법스포츠 토토 사이트;은 공공 행정처벌에 스포츠 토토 사이트;일정한 사회적 영향을 미치는스포츠 토토 사이트;이라는 접두어를 추가하지만 이 개념을 명시하지 않고 행정 기관에 부여합니다.더 큰 재량권. '공시규정'은 일반적인 절차에 따라 부과되는 행정처분을 일정한 사회적 영향을 미치는 사건으로 식별하고, 공표해야 할 사항과 공표하지 말아야 할 사항의 범위를 명확히 규정하고 있습니다.
1、발표되어야 함:해당일반 프로그램행정처벌 사건. 행정처벌법에 따라 일반적인 절차에 따른 행정처벌 사건은 다음과 같습니다.요약 절차 이외의 사례。
2、발표되지 않음: 단순화된 절차에 따라 부과된 경고 또는 행정 처벌만 받습니다. 행정처벌법은 간략한 절차를 다음과 같이 정의하고 있다. “불법사실이 확인되고 법적 근거가 있는 경우 공민에게 200위안 이하의 행정처벌을 부과하고, 3000위안 이하의 벌금 또는 경고를 부과한다. 법인 또는 기타 조직에 부과된 경우, 법률에 달리 규정된 경우 해당 규정에 따라 즉시 행정 처벌이 부과될 수 있습니다.”
2. 공지사항 내용
스포츠 토토 사이트;공시 규정스포츠 토토 사이트;은 처벌 결정 및 요약 공개를 기반으로 공지 내용을 규제합니다.위반 가능사업비밀和개인정보의 내용은 기술적 처리가 필요합니다.
1、발표되어야 합니다:행정처벌 결정서, 행정처벌 정보요약. 요약 내용에는 문서 번호, 당사자 기본 정보, 불법 행위 유형, 처벌 내용, 행정 기관 이름 및 날짜가 포함됩니다.
2、발표되지 않음: 공개된 정보는 국가 기밀을 공개하거나 국가 안보, 공공 안전, 경제 안보 및 사회 안정을 위협해서는 안 됩니다.
3、기밀 취급: 관련된 영업비밀 및 개인정보에 대해서는 정보를 처리해야 합니다.필요한 처리。
3. 공표방법
'사건 처리자, 정보 입력자, 책임자'라는 원칙에 따라 관련 행정 기관은 벌금 정보 홍보 플랫폼 스포츠 토토 사이트;국가 기업 신용 정보 홍보 시스템스포츠 토토 사이트;에 공개합니다. 그리고에 따르면벌칙을 부과한 기관 및 당사자의 등록 장소(거주지)동일한 성, 자치구 또는 지방자치단체(즉, 스포츠 토토 사이트;같은 장소스포츠 토토 사이트;)에 있든 다음 두 가지 상황으로 나뉩니다:
1. 같은 장소 : 행정처분 결정이 이루어진 날부터영업일 기준 20일 이내공개 발표. 그러나 국반법[2018] 제118호에서는 행정처벌 정보를 결정일로부터 영업일 기준 7일 이내에 공개해야 한다고 규정하고 있으며, 다양한 지자체에서는 이 기한 내에 운영하고 있다.영업일 기준 7일 이내공개” 방법.
4. 홍보기간
스포츠 토토 사이트;공시 규정스포츠 토토 사이트;은 등급 및 분류별로 처벌 정보를 관리합니다.
1. 수신만 됨비판 통지또는낮은 벌금, 공개기간3개월. 스포츠 토토 사이트;낮은 금액의 벌금스포츠 토토 사이트;은 다음과 같이 구성됩니다.지방 수준 이상시장 감독 부서는 실제 업무 규정을 결합해야 합니다.
2. 또한 일반적인 상황에서는 홍보 기간이 원래 5년에서 으로 단축됩니다.3년。
3. 생산 및 영업 활동이 제한되거나 3년 이상 활동이 제한되는 자에 대한 공개 기간은 실제 제한 기간을 기준으로 합니다.공개 발표를 사전에 중단할 수 없습니다.。
5. 정보 수정
동시에 정보가 공개된 후 스포츠 토토 사이트;공개 규정스포츠 토토 사이트;은 세 가지 유형을 설정합니다.오류 수정 메커니즘。
1、재심사 변경, 소송 변경: 행정재심 또는 행정소송 절차로 인해 행정처벌 결정이 변경, 취소, 불법으로 확인되거나 법률에 따라 무효로 확인된 경우 시장 감독 관리 부서는 행정처벌 공개 정보를 철회해야 합니다. 그리고 영업일 기준 3일 이내에 그 이유를 설명하십시오.
2、이의제기 정정: 공민, 법인 또는 기타 조직은 시장 감독 관리 부서가 발표한 행정 처벌 정보가 정확하지 않다는 증거가 있는 경우 시장 감독 관리 부서에 시정을 요청할 권리가 있습니다.
3、활성 오류 수정: 시장 감독 부서는 자신이 발표한 행정처벌 정보가 부정확하다고 판단한 경우 적시에 시정해야 합니다.
02
심각한 신뢰 위반
포함에 대한 스포츠 토토 사이트;깨진 신뢰 관리스포츠 토토 사이트;심각한 불법 및 부정직한 사람 목록(이하 스포츠 토토 사이트;목록스포츠 토토 사이트;이라 함)이 표준화되었습니다. 기업이 목록에 포함되면 행정 면허, 자격, 자격, 정부 조달 프로젝트 및 엔지니어링 입찰을 얻는 능력에 심각한 영향을 미칠 뿐만 아니라 행정 기관의 주요 감독 대상으로 지정됩니다. 기업의 정상적인 운영에 중대한 영향을 미칠 것입니다.
1. 일반 기준
스포츠 토토 사이트;부정직 관리스포츠 토토 사이트;는 목록에 포함되는 기준을 명확하게 규정합니다: 법률 및 행정 규정 위반,성격이 나쁘고 상황이 심각하며 사회에 큰 해를 끼치고 더 무거운 행정 처벌을 받는 자。
그 중 행정 처벌을 더 무겁게 설정한다는 것은 다음을 포함하여 청문회에 적용될 수 있는 처벌 유형을 의미합니다. (1) 행정 처벌 재량 기준 및 더 무거운 처벌 원칙에 따름괜찮습니다(2)하위자격 수준,해지허가, 사업 허가, (3) 생산 및 사업 활동, 주문 제한생산 및 영업 중단, 폐쇄 명령, 고용 제한; (4) 법률, 행정법규 및 부서 규칙에 규정된 기타 심각한 행정 처벌.
또한 스포츠 토토 사이트;부정직 관리스포츠 토토 사이트;에서는 목록에 포함할지 여부도 주관적 악의, 위반 빈도 및 기간과 같은 요소를 종합적으로 고려해야 한다고 규정하고 있습니다. 또한 행정 결정이 내려진 후 당사자는수행 능력이 있지만 수행을 거부하고 처형을 회피함도 목록에 포함되었습니다.。
2. 특수 필드
또한 그로 인해 일부 지역이 있습니다산업 특수성 및 전문성'불신 관리'에는 특별한 불법 행위도 나열되어 있습니다. 예를 들어, '불신 관리' 제5-11조에는 식품, 의약품, 의료기기, 화장품, 품질 및 안전, 소비자 권리 보호, 불법 행위가 명시되어 있습니다. 공정경쟁, 가격, 지적재산권, 다단계, 광고 등 분야에서 중대한 불법행위를 하는 행위 등 이러한 행동을 할 때또한 일관됨스포츠 토토 사이트;법률과 행정법규를 위반하고, 성격이 심각하고, 상황이 심각하며, 사회에 큰 해를 끼치고, 더 무거운 행정처벌을 받는스포츠 토토 사이트; 자들은 심각한 위반과 부정직의 목록에 포함될 것입니다.
동시에 스포츠 토토 사이트;신뢰관리위반스포츠 토토 사이트;은 당사자의 절차적 권리를 보호하기 위해 통지, 청문회, 송달, 이의신청 처리 등의 절차를 표준화합니다.
[확장.비즈니스 변칙 목록] 스포츠 토토 사이트;기업 영업 이상 목록 관리에 관한 임시 조치스포츠 토토 사이트;에 따라 다음과 같은 상황이 존재하는 경우 해당 기업은 영업 이상 목록에 포함됩니다. (2) 규정된 기간 내에 연간 보고서를 발행하지 않은 경우 (2) 제10조에 규정된 기한 내에 기업 관련 정보를 공개하지 않은 경우 (3) 공개된 정보가 실제 상황을 은폐하거나 사기를 저지르는 경우 (4) 등록된 거주지나 사업장을 통해 회사에 연락할 수 없는 경우.
03
신용 회복
신용 회복이란 무엇입니까? 자격을 갖춘 당사자가 법률을 준수하도록 하는 것을 의미합니다.퇴거비즈니스 변칙 목록,복원개별 산업 및 상업 가구의 정상적인 기록 상태,조기 퇴거심각한 불법 및 부정직한 사람 목록,조기 중지법률에 따라 국가기업신용정보공개시스템(이하 스포츠 토토 사이트;공시시스템스포츠 토토 사이트;이라 함)을 통해 행정처벌 및 기타 관련 정보를 게시리프트 관련 관리 조치。
신용을 복구하는 방법은 무엇입니까? 스포츠 토토 사이트;공시규정스포츠 토토 사이트;, 스포츠 토토 사이트;부실신탁관리스포츠 토토 사이트;, 스포츠 토토 사이트;수리관리스포츠 토토 사이트;에 모두 구체적인 규정을 두고 있으며, 이를 정리하면 다음과 같습니다.
1. 수리 조건
위에서 언급한 바와 같이, 단순화된 절차에 따라 경고나 행정처분만 받은 사람은 공개되지 않으나, 비난의 통지나 낮은 벌금만 받은 사람은 공개 기간이 3개월에 불과합니다. 다만, 일반적인 경우의 공개기간은 3년입니다.
또한 스포츠 토토 사이트;수리 관리스포츠 토토 사이트;는 행정 처벌의 성격과 심각도에 따라 다양한 복원 조건을 설정하여 당사자가 주도적으로 실수를 시정하고 개혁하도록 장려할 뿐만 아니라 스포츠 토토 사이트; 위반 행위를 반복적으로 처벌하고 반복적으로 금지하며 신용 감독을 반복합니다.
1、일반 상황:파티이미 의식적으로 수행됨행정처벌 결정의 의무, 유해한 결과와 부작용을 제거하기 위한 솔선수범, 공고 기간 동안 동일한 유형의 불법 행위에 대해 다시 시장 감독 부서의 처벌을 받지 않음6개월 만료됨(식품, 의약품, 특수 장비 분야필수1년), 신용회복을 신청하실 수 있습니다.
2、심각한 신뢰 위반: 당사자가 심각하게 신뢰할 수 없는 목록에 포함되어 있고 해당 당사자가 행정처벌 결정에서 의식적으로 의무를 이행하고 유해한 결과와 부작용을 적극적으로 제거했으며 시장에서 더 무거운 행정처벌을 받지 않은 경우 감독부서는 공시기간 만료 후 1년이 지나면 신용회복을 신청할 수 있습니다.
3、비정상적인 작동: 비정상적인 영업 행위가 시정된 경우(예: 보완, 공지, 정정 또는 실제로 연락한 경우) 수리를 신청할 수 있습니다.
2. 수리 금지
스포츠 토토 사이트;공시규정스포츠 토토 사이트; 제14조 3항에 일부 규정이 있습니다.발표를 미리 중단해서는 안 되는 상황: 생산 및 영업 정지, 생산 및 영업 활동 제한, 고용 제한, 자격 수준 감소, 면허 취소, 영업 허가 취소 및 국가 시장 감독 관리국이 규정한 기타 상대적으로 심각한 행정 처벌 명령.
3. 수리 프로그램
신용 회복을 신청하려면 벌금 결정을 내린 시장 감독국에 신청서를 제출해야 합니다. 현지 정책에 따라 신청서(책), 정정 보고서, 원본을 제출해야 할 수도 있습니다. 처벌 결정서, 의무 이행 증거, 대상 신원 정보, 신뢰할 수 있는 확약서 등 일반적으로 당사자의 신청이 승인된 후 승인일로부터 영업일 기준 15일 이내에 결정이 내려져야 합니다.
4. 구호 채널
신용회복이 가능한지 여부는 관련 당사자에게 중요한 영향을 미칩니다. 따라서 소송에 이해관계가 있는 경우 신용회복 결정에 불만이 있는 행정상 상대방의 구제권이 보호되어야 합니다. 스포츠 토토 사이트;복구관리스포츠 토토 사이트; 제16조는 시장감독기관의 신용회복 결정(행정처벌 공개의 조기유예 결정을 포함한다)에 관한 법률에 따라 행정상대방이 행정재심을 신청하거나 행정심사를 제기할 수 있다고 규정하고 있다. 정보 공개 및 행정처벌 정보 공개를 조기 중단하지 않기로 결정).
04
결론
중국공산당 제18차 전국대표대회 이후 상업체제 개혁이 본격화되었습니다. 산업 및 상업 등록이 원활해지면서 새로운 시장 주체의 수가 기하급수적으로 증가했습니다. 그러나 스포츠 토토 사이트;접근성 확대스포츠 토토 사이트;와 스포츠 토토 사이트;엄격한 관리스포츠 토토 사이트; 조치도 지속적으로 개선되고 있습니다.
하지만,정보 공개 시스템은 신용 감독 기능을 수행하지만 사업 운영에 영향을 미치고 영업 비밀을 침해하며 개인 정보를 보호하는 방법 등의 문제도 가지고 있어 지속적인 개선이 필요합니다.. 법률이나 규정을 잘 모르거나 의도치 않은 실수를 한다고 상상해 보세요.입찰에 참여할 수 없고 대출 등을 신청할 수 없거나 강제로 해산 및 취소될 수도 있음, 일부 기업에게는 견딜 수 없는 타격입니다. 그러므로 기업에 '후회약'을 주고, 법과 규정을 준수하고, 더 이상 약속을 어기지 않도록 격려하고 지도하는 것은 사회경제적 발전에 새로운 활력을 불어넣을 수 있습니다.배임에 대한 처벌이 전부는 아니며 신용 회복도 중요한 부분입니다.。
이 기사의 저자: Wang Yuan, Shanghai Shenhao Law Firm 상하이 사무소
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