01 국내 임의후견제도의 개발 및 실행 개요

1.법적 이력

우리나라에서 성년후견제도를 확립하는 법률은 "중화인민공화국 노인권익보호법"(이하 "노인보호법"이라 칭함) 제26조로부터 시작되었습니다. 노인의 권리와 이익에 관한 법률') 2012년 개정¹, 그러나 당시에는 법적 조정 범위와 법률 명칭의 제한으로 인해 "장래 윈 토토을 합의하여 정한다"는 의도적 후견의 주체가 "고령자"에게만 국한되어 있었습니다. 2017년 '중화인민공화국 민법 총칙'(이하 '민법 총칙')에서는 완전한 성년후견 제도를 확립하고, 대상을 '전능력이 있는 성년'으로 확대했다. 민사행위'는 현재 '중화인민공화국 민법' 민법 제33조(이하 '민법'이라 한다)에 포함되어 있다.

민사 행위에 대한 완전한 능력을 갖춘 성인은 서면으로 윈 토토을 결정하기 위해 가까운 친척 및 기타 개인 또는 조직과 사전에 협상할 수 있습니다. 민사 행위 능력을 상실하거나 부분적으로 상실한 경우, 윈 토토은 후견업무를 수행합니다.

但민법 제 33조는 임의 후견 제도의 규칙이 상대적으로 간단하고 제도의 틀만 설정한다고 규정하고 있습니다.。'중화인민공화국 민법 총칙 적용에 관한 여러 문제에 대한 최고인민법원의 해석' 제11조 제외(2022년 3월 1일 시행)²자발적 후견 계약의 종료 및 취소에 대한 설명을 제외하고 현재 자발적 후견 계약의 서명, 이행 및 지원 조치에 대한 추가 세부 조항을 제공하는 다른 사법 해석은 없습니다.

자발적 후견은 기관 수준에서 아직 기본 단계에 있지만 2013년 "노인의 권리 및 이익 보호에 관한 법률" 제26조에서 노인을 위한 자발적 후견을 제안한 이후 상하이 공증인이 대표하는 공증인 기관 사무실은 자발적 후견에 대한 실질적인 작업을 수행하기 시작했습니다. 2017년 민법총칙이 정식 시행되면서 후견공증사업이 점차 전국적으로 추진되며 사회적 요구에 폭넓게 부응하고 있습니다.³. 예상대로,고령화 사회가 심화되고 미혼 인구가 증가함에 따라 시대적 맥락에서 자발적인 후견은 필연적으로 법률 서비스에 대한 일반적인 요구가 될 것입니다.

2. 윈 토토 절차 결정

중국의 윈 토토 공증을 위한 구체적인 작업 프로세스는 다음 단계로 구분됩니다:설계 계획 상담 - 문서 초안 - 공식 서명 - 후견 등록 처리 - 후견 증명서 발급 - 구현 감독⁴。

(중국 후견공증을 위한 세부업무절차)

변호사에게 양육권 계약 내용 자체는 복잡하지 않습니다. 어려운 것은 법적 도구를 지원하는 것입니다. 자발적 후견의 의미에는 문자 그대로 "후견"의 의미만 포함되는 것이 아니라는 점에 유의하는 것이 중요합니다.⁵, 후견 동의서, 유언장 등

실제로 민사 행위 능력 상실은 점진적인 과정이라는 점을 간과하기 쉽습니다. 이 과정에서 어떤 상황이 발생하면 대리인은 어느 정도까지 치료 결정, 재산 처분 권한을 갖습니까? 등이죠?우리는 이 단계를 "지속적 기관 결정"이라고 부릅니다., 변호사가 계약서를 설계할 때 당사자 개개인의 요구를 충분히 검토해야 하는 부분입니다.

또한 "자발적 후견 시작" 시점을 확인하는 방법에 대한 법적 규정이 없기 때문에 현재 실제 운영은 본인(후견 의뢰인)이 능력이 저하되었을 때, 또는 수탁자가 공증인에게 신청(또는 재방문 시 공증인이 발견한 경우)하고, 의료기관의 진단 후 공증인은 윈 토토 및 감독관(있는 경우)이 시작된다는 내용을 명시한 윈 토토 증명서를 발급합니다. 후견 및 감독 의무를 수행합니다. 그러나 공증사무소는 결국 사법기관이 아니며, 이러한 절차는 민사행위무능력자 확인 및 윈 토토 선임을 위한 특별법정절차와 유사하지 않기 때문에 후견 개시에 대한 불확실성이 일부 존재합니다. 후견 계약이 발효되는 시점).이 기간 동안 연결을 설계하는 방법은 변호사가 자발적 양육권 계약 초안을 작성할 때 주의해야 할 사항입니다.

[1] "노인의 권익 보호에 관한 법률" 제26조 "민사 행위에 대한 충분한 능력을 가진 노인은 가까운 친족이나 기타 자신과 가깝고 기꺼이 협상할 의사가 있는 개인 또는 조직과 협상할 수 있습니다. 후견 책임을 맡아 자신의 권리와 이익을 결정합니다." 윈 토토. 노인이 민사 행위 능력을 상실하거나 부분적으로 상실한 경우 윈 토토은 법에 따라 후견 책임을 져야 합니다."

[2] "중화인민공화국 민법 총칙 적용에 관한 여러 문제에 대한 최고인민법원의 해석"(2022년 3월 1일 시행) 제11조 민사행위능력이 있는 성인 민법 제33조는 윈 토토을 미리 정하는 서면합의를 체결한 후, 해당 성년자가 민사행위능력을 잃거나 부분적으로 잃기 전에 계약의 당사자 일방이 계약의 해지를 요구하는 경우에는 다음과 같이 규정하고 있다. 인민법원은 법에 따라 이를 지원해야 한다. 성인이 민사행위능력을 상실하거나 부분적으로 상실한 후, 계약에 명시된 윈 토토이 정당한 이유 없이 계약의 종료를 요구하는 경우 인민법원은 이를 지지하지 않습니다.

성인이 민사 행위 능력을 상실하거나 부분적으로 상실한 후, 계약에 명시된 윈 토토은 민법 제36조 첫 번째 단락에 규정된 상황 중 하나에 해당합니다. 윈 토토 자격을 취소하는 경우에는 본 조 제2항의 규정에 따라 윈 토토 자격을 취득한 경우 인민법원은 법에 따라 이를 지원한다.

[3] "고령화 사회의 성인 후견 서비스: 일본의 경험과 깨달음" Zhang Jiyuan, Yan Zi 및 Shinya 세무서.

[4] "상하이에서 의지적 윈 토토의 공증 관행 개발", Chen Luyao, 2018년 화동정법대학 법학석사 대학원생.

【5】사전 의료지시란 사고가 발생한 경우 환자가 자신의 의학적 희망에 따라 해당 의료 조치를 시행하고 대리인에게 권한을 위임할 수 있도록 사전에 의료 자율성을 마련하는 것을 의미합니다. 그에 따라 서명하십시오.

1. 일본의 자의적 사후판단제도의 과정과 내용

일본의 성년후견 제도는 "성년후 참조"라고 합니다.(일본어 "항미"는 "윈 토토"으로 번역될 수 있으며 "항가미"는 "보호자"를 의미함) 입법 초기에는 절차, 책임 및 감독을 규정하는 것이 입법의 목적이었습니다. 일본 민법 제838조부터 제876조는 노인이 행위 능력을 상실한 후 윈 토토을 선임하는 특별한 절차와 유사한 제도적 조항을 비교적 완벽하게 갖추고 있습니다. 어느 정도 법.

일본의 성인 동의 제도 확립 초기에는 "성인 동의"는 개인이 민사 행위 능력을 완전히 또는 부분적으로 상실한 경우에만 달성될 수 있었습니다. 즉, 성인 동의는 오직 가능했습니다. 법적 수단을 통해 결정됩니다. 일본은 1990년대 고령화 사회가 심화됨에 따라 윈 토토 선정에 있어 노인의 독립적인 의사결정권을 충분히 보호하기 위해 1999년에 '임의후견계약법'('임의사후계약법')을 공포했다. . 2001년의 150),그 사람이 민사 행위에 대한 완전한 능력을 갖고 있을 때, 그는 합의를 통해 미래의 "방문 후 사람"을 자유롭게 선택할 수 있습니다. 이 시스템을 "임의의 사후 판단"이라고 합니다.이 법률과 일본 법무부가 발표한 정보에 따르면 일본에서 자의적인 사후 판단을 처리하는 프로세스는 다음과 같습니다.

(일본 법무부의 자의적 사후판단 시스템 공개 과정 ​​모식도)

1단계: 계약 공증 단계

(1) 나는 (판단할 수 있는 모든 능력이 있을 때) 임의의 사후 판단 수탁자와 임의의 사후 판단 계약에 서명합니다.

(2) 법무국에 공증 및 등록

2단계: 나중에 적용

(1) 인지 장애가 있습니다.

(2) 직접 또는 수탁인을 통해 가족에게 신청

(3) 가정법원은 선택적 감독자를 임명합니다(필수)

세 번째 단계는 돌이켜보면 시작됩니다.

(1) 인터뷰 대상자는 계약서에 명시된 대로 인터뷰 작업을 수행합니다.

(2) 모든 감독자가 그의 작업을 감독합니다

후속 계약의 내용은 주로 다음을 포함합니다:(1) 생활, 간호 및 요양 준비, (2) 자금 사용, 재정 관리 및 재산 처분 준비, (3) 후임자의 보수 및 비용(4) 후임자에게 위임된 업무 범위; 권한) 등

사후 판단 개시 후 사후 판단을 선언하는 가정 법원의 작업에는 다음과 같은 측면이 포함됩니다.

1.취임 시

2. 돌이켜보면 재산 관리와 개인 윈 토토 자격

3. 가족 재판소에 정기적으로 업무를 보고하세요.

2. 자의적인 사후 판단으로 수탁자 상황 분석

일본의 '의도적 후견계약법'에 따르면,임의의 수탁자의 신원은 제한되지 않습니다., 친척, 친구, 변호사, 법무사, 기타 전문직 종사자가 근무할 수 있으며, 특별한 자격은 필요하지 않습니다.실제로는 변호사, 법무사, 사회단체 등 전문가나 기관이 사건의 대부분을 차지합니다.

2021년 1월부터 12월까지의 기간을 예로 들면, 도쿄 가정법원 본청 및 출장소 이전에 성인교제가 시작된 경우 중 성인이 된 후 친척이 만나는 비율은 다음과 같습니다.19.8%, 사후 판단으로 행동하는 제3자 전문가의 비율은 다음과 같습니다.80.2%. 전문가가 증인으로 참여한 사건 중 변호사가 증인으로 참여한 비율은 다음과 같다.25.9%, 나중에 다른 사람을 만나는 법무사의 비율은37.7%, 뒷모습을 보는 사회복지사 비율은18.1⁶。

(일본 대법원 총무처 가정국은 2021년에 예정된 윈 토토이 되는 비가족 구성원의 비율을 발표했습니다. 일본의 성년 윈 토토의 '전문화' 추세를 분명히 볼 수 있습니다.)

현재 국내 자발적 후견 절차와의 가장 큰 차이점은 다음과 같습니다.일본에서는 사후 판단을 실현하기 위해 법원이 사후 판단의 시작을 선언해야 합니다.(중국에서는 공증인이 윈 토토 증명서를 발행합니다.)그리고 방문 후 감독자를 지정(중국에서는 후견감독관을 선임할 필요가 없습니다). 바로 법원 절차 및 감독관의 필요성으로 인해 자의적 사후관리에 변호사 및 기타 전문가가 참여하고 자의적 사후관리자로 활동하는 비율이 매우 높고, 변호사 및 법무사가 차지하는 비율이 매우 높습니다. 비율이 85% 이상으로 매우 높습니다.

3. 지원 시스템 지원

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활용률이 더 높은 것은Hindsight 시스템 지원 신뢰: 사람들이 재산을 마음대로 처분하거나 남용하는 것을 방지하기 위해 이 시스템 사용을 고려할 수 있습니다. 즉, 일상적인 필요를 제외하고 모든 재산은 신탁 은행 및 기타 관리소에 보관되며 다음을 설정할 수 있습니다. 어떤 상황이 발생할지 알아보십시오. 신탁 기관에서 돈을 인출합니다. 원칙적으로,가정재판소의 지시를 수락하려면 전문 변호사가 필요합니다.신탁기관과 신탁계약을 체결하고 가족에게 신고서를 제출합니다.

(사후판단 시스템 지원 신뢰 흐름도에 관한 미쓰이 스미토모 신탁은행 공식 홈페이지)

1. 자발적 양육권 계약 조건의 연결 설계 최적화

국내 임의 후견 제도는 아직 개발 및 구축 과정에 있고 관련 지원 조치가 완벽하지 않다는 점을 고려하여 변호사는 기존 법적 도구를 종합적으로 고려하고 계약 연결을 설계해야 합니다. 고객을 위한 계획을 설계할 때

독단적인 사후 법률 서비스를 제공하는 동시에 일본 법률 회사는 종종 제공하는 경우가 있습니다.재산관리위탁계약(임의대리계약이라고도 함)옵션: 즉, 나의 ​​재산관리 및 기타 생활의 전부 또는 일부를 타인에게 대리인으로 위탁하는 것입니다. 재산관리위탁계약은 자의적 사후약정에 비해 자유도가 높고, 개인의 판단력이 점차 악화되기 전에 관리를 위탁할 수 있습니다.

또한 양육권 계약 조건 초안을 작성할 때 변호사는 당사자의 필요에 따라 디자인을 완전히 맞춤화해야 합니다. 예를 들어, 필요한 경우 대리권이 발효되도록 주기적인 규정을 마련하고, 당사자의 인지능력이 특정 상황으로 저하되었을 때 당사자가 대리권의 일부를 행사할 수 있는 범위를 분할할 수 있습니다.⁷, 저자는 실제로 중국에서 자발적 후견 사업을 처리하는 과정에서 유사한 요구에 직면했습니다. 따라서 변호사는 실제로 당사자의 자기 결정권을 충분히 검토하고 존중해야 합니다.

2. 법적 후견 서비스에 변호사의 참여 정도를 높입니다.

위에서 언급한 바와 같이, 의도된 후견 개시 전 지속기관 기간 동안 나는 반무능력 상태(또는 "준무능력 상태")에 있었고, "의뢰된 윈 토토"은 실제로 "의뢰된 윈 토토"이었습니다. 대리” 이 때 후견수탁자는 재산관리 등 민사행위를 총괄대리인으로 할 수 있다고 판단된다.

이 단계에서는 변호사가 친척이나 친구 등 일반 수탁자보다 이 작업을 더 잘 수행할 수 있습니다. 이는 유럽 및 미국 국가의 가족 변호사의 일반적인 업무 내용, 즉 다양한 개인 문제를 대신하는 것이기도 합니다. 이러한 법률서비스에 대한 국내사회의 소비인식은 아직 확산되지 않았으나, 고액자산가가 지속적으로 증가함에 따라 이러한 수요는 지속적으로 증가할 것으로 예상됩니다. 따라서 의뢰인의 윈 토토을 법률전문가로 선정하는 것은 변호사가 후견에 관한 법률서비스를 제공하기 위한 출발점이 될 수 있습니다.

3. 전문윈 토토 및 후견감독자의 서비스 역량을 강화합니다.

민법 시행 이후 많은 로펌 패밀리 오피스는 전문 윈 토토 및 후견 감독자로서의 변호사 및 로펌의 역할과 사회적 요구를 무시한 채 부동산 관리인의 역할에만 집중했습니다.

일본의 실제 경험으로 볼 때, 사회가 노령화됨에 따라 전문 윈 토토의 격차는 더욱 커질 것입니다. 일본은 이미 2011년부터 성년윈 토토 역할을 할 수 있는 역량이 부족하다는 점을 이유로 '국민후견제도'를 전국적으로 추진했다. 설립되었습니다.

또한 자발적 후견에 대한 사회적 요구가 증가함에 따라 자발적 후견 감독 시스템은 점점 더 완벽해질 것입니다. 비전문 윈 토토이 자발적 윈 토토이 되면 자발적 후견 감독자 역시 발전 방향으로 나아갈 것입니다. 전문 직업 의식. 따라서 선임윈 토토과 선임후견감독인의 전문화에 있어서 변호사가 중요한 역할을 한다는 것은 자명하다.

4. 금융, 의료, 세금 및 기타 산업 자원을 통합하여 포괄적인 법률 서비스 창출

국내 가족 변호사가 제공하는 현재 법률 서비스의 경우, 자발적 후견은 종종 "가족 재산 상속" 서비스에 따른 법적 도구일 뿐입니다. 즉, "윈 토토"은 다음과 결합된 약정 중 하나로 계획에 포함됩니다. 사후 재산 정리 시스템은 "재산"의 정리에 중점을 둡니다.

일본에서는 임의의 사후 법률 서비스가 일반적으로 제공되며 재산 분류, 가족 신탁, 생명 보장, 연금 관리 계획, 유언장, 평생 증여, 상속세 계획, 사후 관리 위탁, 심지어 심리와 같은 문제와 통합됩니다. 상담은 '사람'에 대한 배려를 핵심으로 '인생의 후반기'에 대한 전반적인 계획을 세우는 종합 법률 컨설팅 서비스 시스템입니다.

（그린법무법인・행정서사 '사전상담' 컨설팅 서비스 소개

노인 돌봄 문제는 시대적 맥락에서 중요한 주제입니다. "사람 중심"이 되는 방법, 개인의 필요를 다양한 법적 도구에 포함시키는 방법, 재정, 의료, 세금 및 기타 자원을 결합하여 고객이 사용할 수 있도록 하는 방법입니다. '자신의 희망에 따라' 인생의 단계'를 가능한 한 최종 결정을 완료하는 것은 가족 변호사에게 중요한 주제입니다.

[7] 일본변호사연맹 "자의적 사후관리제도 활용촉진을 위한 개선조치 및 법률개정에 관한 권고"("임의적 사후관리제도 활용 촉진과 활용 개선 및 시정을 위한 권고사항" 법") 2020년 11월