"경제 안보 담당 장관"은 기시다 후미오 정권 하에서 새로 창설된 장관직입니다. 고바야시 다카유키 현 장관은 한 인터뷰에서 경제 안보의 목표는 "토토 랜드의 독립, 생존 및 번영을 경제적으로 보장하는 것"이라고 말했습니다. ". 토토 랜드 국회는 2022년 5월 11일 '경제정책 추진의 전면적 실시를 통한 안전보장에 관한 법률'('경제보장촉진법', 이하 '법률')을 통과시켰습니다. 이 법의 통과는 다음과 같이 이해될 수 있습니다. 토토 랜드 이후 초기 결과는 경제 안보에 큰 중요성을 부여했습니다.

1. 입법 배경

국제 상황, 사회 경제적 구조의 변화 및 기타 이유에 따라 국가의 안보를 위협하는 경제 활동과 관련된 행위를 방지하는 중요성이 강화되는 관점에서 (국가 경제) 안보를 보장합니다. 국민 여러분, 이 법은 경제 정책을 통합하고 안전과 보안을 보장하고 발전시키기 위한 기본 정책을 수립하면서 다음과 같은 사항을 채택했습니다.① 특정 중요 자료의 안정적인 공급 확립 ② 특정 사회 기본 서비스 제공 보장 ③ 특정 첨단 기술의 연구 개발 지원 ④ 특허 출원에 대한 비공개 시스템) 보존을 보장하기 위한 경제적 조치를 포괄적이고 효과적으로 추진하는 것을 목적으로 합니다(본법 제1조). 또한, 이 법은 즉시 시행되지 않습니다.예상 구현 시기는 발표 후 6개월~2년입니다.. 동시에, 위 4가지 항목의 구현 어려움과 준비 작업의 불일치를 고려하여 구체적인 구현 시기에는 일정한 차이가 있을 수 있습니다.

2. 주요 내용

1.특정 중요 자재의 안정적인 공급 보장(제6조~제48조)

이 섹션의 목적은 주로 외부에 대한 과도한 의존을 제거하는 것입니다. 국제 상황이 급변할 때 토토 랜드이 국내 산업 체인과 다양한 공급망을 통해 특정 중요한 국내 소재 분야의 안정성을 보장할 수 있도록 보장합니다.

다음,토토 랜드 정부는 어떤 특정 산업 분야를 "특정 중요 재료" 분야로 지정했으며, 이는 토토 랜드 민간 기업 및 토토 랜드 투자자에게 특히 중요합니다.. 법안에는 그 범위가 명확히 명시되지 않아 사회에서는 다양한 추측이 난무하고 있다.토토 랜드 투자자의 경우, 위에 언급된 산업 분야에서 기업 인수 및 합병의 어려움은 이 법의 시행으로 점점 더 어려워질 것이며, 기업 인수 및 합병에 미치는 영향을 자세히 발표해야 하므로 우리는 필요합니다. 이것에 계속 관심을 기울이십시오.

특정 중요 물품의 안정적인 공급을 보장하기 위한 요구 사항은 법안 공포 후 9개월 이내에 시행되어야 합니다.시행 후 지정된 금융 기관이 규정에 따라 금융 계좌 장부를 구매하지 않았거나 장부에 허위 기록이 포함되어 있었고, 관련 신고 또는 승인 없이 보증 공급 사업의 일부 또는 전부를 중단 또는 종료했으며, 정부에 대응하지 못했습니다. 정해진 시간 내에 질의를 하거나, 검사를 거부하거나 허위 변명을 하거나 검사를 방해 또는 기피하는 경우에는 최대 30만엔 이하의 벌금에 처해질 가능성이 높습니다(제96조).

2. 특정 사회에 대한 핵심 기본 서비스 시설의 안정적인 공급을 보장합니다(제49조~제59조).

이 법에는 "전기, 통신, 방송, 우편 서비스, 금융, 신용 카드, 항공, 공항, 철도, 화물 운송, 외국 항공 화물, 천연 가스, 석유, 석유 등"을 포함한 "중요 기반 시설"의 총 14개 분야가 포함되어 있습니다. , 전기, 수자원 보호'는 국민 생활의 기본 생활 시설을 포괄합니다. 동시에 "중요 장비"는 하드웨어 장비, 하드웨어 기계, 하드웨어 부품, 소프트웨어, 클라우드 서비스, 클라이언트 등을 의미합니다.토토 랜드의 기업이 중요한 장비를 도입하거나 중요한 장비의 유지 및 관리를 제3자에게 위탁하는 경우 사전 검토를 위해 지방 업무 담당 장관에게 계획을 제출해야 합니다., 사전 검토 기간은 30일을 원칙으로 하며, 상황에 따라 연장 또는 단축될 수 있습니다.。검토 결과가 실패할 경우, 주무 장관은 계약 내용을 수정하거나 정지하도록 권고하거나 명령하는 등 필요한 조치를 취할 수 있습니다.

이 점에 대해 민간 기업, 특히 토토 랜드 회사의 주식을 보유하고 있는 토토 랜드 투자자는 다음 사항에 주의해야 합니다.회사의 주요 사업이 위에서 언급한 정부 지정 대상 지역과 관련되지 않더라도 회사에서 구입했거나 현재 사용하는 장비가 "관련 장비"와 관련되어 있는지 시기적절한 자체 평가가 필요합니다.이 부분의 출발점은 특히 토토 랜드 정부의 네트워크 보안 보호입니다.특정 회사의 통신 장비 제외, 부적절한 기능을 가진 장비가 토토 랜드의 중요 인프라에 이식되거나 장비 유지 관리를 담당하는 회사가 부적절한 행위를 저지르는 것을 방지하기 위해으로 인해 국내 인프라가 정상적으로 작동하지 못하게 되었습니다. 이 항목에서는 어떤 국가의 어떤 제품과 서비스가 보안 위험이 더 큰지를 명확하게 나타내지 않으며, 사전 검토가 필요한 장비를 결정하는 기준에 대해서도 상당한 논란이 있습니다.이 부분은 중국 기업이 특히 주의해야 할 부분입니다. 토토 랜드 투자자를 위한 기본 장비 조달 외에도 토토 랜드에 통신 장비를 수출하는 중국 기업도 이 부분에 높은 관심을 기울여야 합니다.

특정 사회 기본 서비스의 "검토 대상"에 대한 요구 사항이 법안 발표 후 개정되도록 보장1년 6개월42824_428461년 9개월다음 기간 내에 실행되었습니다. 시행 후 사전 검토 및 신고를 하지 아니하여 규정을 위반한 자 또는 특정 중요설비의 도입 또는 유지관리를 허위로 선언한 자 또는 중요장비의 도입 또는 유지관리를 기한 내에 이행하지 아니한 자 신고한 경우에는 2년 이하의 유기징역 또는 100만엔 이하의 벌금 또는 합산 벌금에 처해집니다(제92조).

3. 첨단핵심기술 연구개발 지원(제60조 내지 제64조)

"특정 중요 기술 개발 지원" 시스템의 목적은 최첨단 핵심 기술의 연구 개발과 그 결과의 합리적인 활용을 촉진하는 것입니다. 토토 랜드 정부는 최첨단 기술의 연구 개발에 필요한 정보와 재정 지원을 제공할 것이며,민관 협력을 적극적으로 추진(협의회). 이 법은 '첨단핵심기술'을 구체적으로 구분하지 않고 '미래 국민생활과 경제활동 유지에 필수적인 첨단기술'로만 정의하고 있다.

이 점에 대해 저자는 의료, 반도체 등 산업 분야의 기술이 토토 랜드 정부의 핵심 지원 사업이 될 것이라고 믿는다. 우리나라가 특정 분야에 해당하는 산업에 대해 다른 나라에서 정책 지원을 하는 것과 다소 비슷하다고 생각합니다.이 부분은 국내 최첨단 핵심 기술 기업의 경쟁력을 향상시키려는 토토 랜드 정부의 목표입니다. 토토 랜드 투자자의 경우 위에서 언급한 첨단 핵심 기술 기업의 인수가 더욱 어려워질 것입니다. 토토 랜드에서의 M&A 계획을 신속하게 조정합니다.

특정 첨단 핵심 기술에 대한 연구 및 개발 요건은 법안 공포 후 9개월 이내에 시행되어야 합니다. 시행 후 민관협력 내부정보를 보호하기 위해 기밀정보를 유출하거나 도용한 경우 1년 이하 또는 50만 위안 이하의 벌금을 부과하도록 규정했다.

4. 특허출원의 비공개(제65조 내지 제85조)

특허 출원의 원칙에 따라 출원인은 특허 내용을 공개해야 합니다. 이 법이 통과되기 전에는 보안상의 이유로 특허 발명자의 특허 출원, 특히 군사 기술과 관련된 특허가 제한됩니다.。토토 랜드의 현재 특허 시스템에서는 신청자가 특허 신청 내용을 신청서 제출 후 1년 6개월 후에 관보에 게재하거나 제3자 신청에 따라 게재하도록 요구하고 있으며 누구나 웹사이트를 통해 해당 내용을 열람할 수 있습니다. 이에 미국, 유럽 등 대부분의 국가에서는 보안상의 이유와 해당 발명이 다른 국가에서 사용되는 것을 방지하기 위해 특허출원 비공개, 해외출원 제한, 처벌 등의 제도를 마련하고 있다.

이 부분은 주로 발명가가 특허법에 규정된 권리를 향유함과 동시에 보안 관련 기술(정보)의 유출을 방지하기 위한 것입니다.. 정부는 비공개 특허출원에 대한 비공개 기본지침을 마련한 뒤 '공개할 경우 국가와 국민의 안전을 해칠 수 있는 기술분야'에 해당하는지 심사하는 역할을 맡게 된다. 특허청이 판단하면 관련 정보가 내각부에 전달됩니다(1차 검토, 심사 검토 단계).①신청철회 금지 ②발명실시허가제도 ③공개금지4 발명정보를 적절하게 관리할 의무 ⑤ 다른 사업자와의 발명품 공동소유 인정⑥해외 특허출원 금지 및 기타 법적 효력。

특허 출원에 대한 비공개 제도는 이 법 공포 후 2년 이내에 시행되어야 합니다. 실시 후, 발명자가 공개하기에 적합하지 않은 상기 특허발명에 대해 해외에서 특허를 출원한 경우, 1년 이하의 유기징역 또는 50만엔 이하의 벌금에 처해집니다. ) 또는 둘 다(94조 1항 스타일).

3. 요약

요약하면, 토토 랜드 정부가 경제 분야에서 민간 기업에 대한 국가 개입을 강화했다는 것을 알 수 있습니다. 이 법이 많은 관심을 받는 이유는 한편으로는 현재의 국제 상황이 불안정하기 때문입니다. 둘째, 각국 정부의 과도한 개입은 필연적으로 '자유무역'의 기본원칙을 파괴할 것입니다.

아직 후속 구현 규칙에서 많은 세부 규정이 공개되지 않았습니다.토토 랜드에 투자하여 자회사를 설립했거나 토토 랜드에 투자할 계획이 있는 회사의 경우, 이 법안에 계속 관심을 기울여야 합니다.회사의 비즈니스 영역을 시기적절하게 조정하세요.

이 기사의 출처: WeChat 공개 계정 "토토 랜드 상법 실무", 2022년 6월 15일 기사 "칼럼 의견

원저자: Shanghai Shenhao Law Firm의 Li Qiang 컨설턴트, Du Xin 변호사 및 Guo Junyang 변호사

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